我国碳税不是为了收税而收税

 

碳税以二氧化碳排放量为征收对象，主要针对大量使用化石燃料的行业，诸如煤电、石化化工、钢铁等。与我国正在实施的碳排放权交易机制一样，二者均是重要的碳减排工具。

 

那么，我国为何优先选择碳市场而不是碳税？

 

一位参与全国碳市场设计的人士向记者解释，碳税相当于政府设定税率、确定碳价，由市场决定减排量，碳市场则相反。在理想条件下，二者就像硬币的两面，可以形成统一效果。但考虑到发展阶段、排放结构、市场条件等现实问题，现阶段碳市场更加可行，开征碳税却面临多重不确定性。未来二者可能结合，而不是简单的替代关系，由碳税对碳市场形成有益补充。

 

“碳税也是国际上广泛采用的一种市场化碳减排手段，通过增加碳排放成本，倒逼高碳企业使用更多清洁能源，主动减排。”中国人民大学环境学院副院长庞军表示，虽然全国碳市场将逐步纳入更多行业，但从当前设定来看，年度排放达到2.6万吨二氧化碳当量、约合能耗1万吨标准煤以上的企业才进入。“很多没达到这一门槛的中小企业怎么处理？碳税覆盖范围更广、方式更灵活，可以纳入那些排放量较低但也需要实施减排管理的企业。尽管相关政策尚未落地，但相关研究一直没停过。”

 

今年全国两会期间，由九三学社提交的《关于尽快研究开征碳税的提案》也提出，“未来石化、化工等行业逐步纳入全国碳交易，但全面铺开的碳市场也只能覆盖我国50%的碳排放量。碳市场存在碳价低、流动性不足等问题，可通过开征碳税强化降碳行为的激励效果。” 

 

“企业要认识到大规模减排的责任” 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ