世界首个“碳关税”获通过 为什么是欧盟？

 

1.维护欧盟企业竞争力。碳关税可拉平进口产品与欧盟产品的碳成本，消除进口产品相较欧盟产品的价格优势，削弱碳减排政策宽松的国家和地区的贸易竞争力，有效保护欧盟企业。

 

2.推动全球碳减排进程。欧盟试图以碳关税这种贸易手段，达到“倒逼”其他国家加大减排力度、提高低碳发展投资、促进减碳措施公平性的目的。

 

3.缓解新冠肺炎疫情带来的巨大财政压力。碳关税收入能在一定程度上缓解欧盟各国政府财政压力，还可用于资助清洁技术创新和基础设施现代化，或用作国际气候融资。

 

4.建立全球治理新秩序。欧盟想借助碳关税，一方面向发展中国家出售碳减排技术，抢占清洁能源和新兴产业市场；另一方面，在双边和国际层面将环境恶化、应对气候变化等议题纳入双边贸易协定或国际贸易规则，建立新的全球治理秩序。

 

欧盟碳关税政策将对温室气体排放量高的企业带来重大挑战。

 

碳关税对行业利润的侵蚀影响可高达40%，而且整个产业链上的企业都将感受到成本增加带来的影响。碳关税还可能改变出口欧盟企业的竞争优势。

 

以钢材行业为例，中国钢材企业因为碳排放较高，出口欧盟需要缴纳高额的碳关税，相较于其他国家碳效率更高的钢材企业而言，中国出口钢材的成本优势将会缩小。此外，欧盟现在已经要求企业评估、报告、计算产品的碳足迹成本，在全球减排压力倍增的情况下，欧盟可能很快会对向欧洲出口产品的企业作出同样要求。在全球低碳转型的大背景下，中国企业应该积极响应，巩固市场竞争力。

 

 

中国的能源结构属于“富煤、贫油、少气”，现在是世界上最大的能源消耗国，2020年能耗折合标准煤将近50亿吨，碳排放将近100亿吨，也是世界上最大的碳排放国家，占全世界碳排放28%左右，我们的碳排放超过了“美国+欧盟+日本”三大经济体排放的总和，大约是美国的2倍，欧盟的3倍。中国气候变化事务特使解振华近期指出，我国煤炭消费占比仍然超过50%，我国单位GDP能耗是世界平均水平的1.4倍，是发达国家的2.1倍，而我国单位能源碳排放强度是世界平均水平的1.3倍。

 

另一面，利好中国新能源产业特别是光伏、风电产品。SolarPower Europe 的最新报告《2021-2025年欧盟太阳能市场展望》显示，2021年是欧洲太阳能行业又创纪录的一年。2021年，欧盟估计将有25.9GW的新光伏装机容量并网，比2020年19.3GW增长了34%，并且打破了十年内21.4GW的最高记录。