欧洲议会大选前的德国碳税争议 德国和欧洲都在开展关于二氧化碳定价的讨论

德国民众对气候保护一直保持较高关注度。图为2019年1月25日（星期五），德国首都柏林，参加呼吁重视气候变化问题的国际性罢课活动“Fridays for Future”的数千名德国中学生聚集在联邦经济部附近。

 

当前，德国和欧洲都在开展关于二氧化碳定价的讨论。
 

欧盟拟在针对能源制造商和工业界的碳排放交易机制上扩大适用范围，以增强减排效果。2019年4月10日，德国政府新成立不久即组建的“气候内阁”召开第一次会议，该内阁由默克尔总理、总理府部长和六位联邦部长组成，具体涉及环境部、交通部、农业部、经济部、内政部和财政部。“气候内阁”的目标是，筹划“在具有约束性的法律框架内贯彻2030年气候保护规划，实现气候保护目标”，即为年底计划制定的“气候保护法”扫平道路。自此，关于二氧化碳定价的讨论再次在德国变得激烈起来。

德国政府已经意识到德国实现气候目标的任务非常严峻，因为去年政府正式宣告，2020年气候保护目标的实现已告失败，而到2030年，德国必须相比1990年减少55%的碳排放，德国离该目标相去甚远，如果不迅速采取果断的行动，德国肯定无法实现能源转型和气候保护的目标。用二氧化碳定价的方式推进气候目标的实现意味着两种途径：碳交易或者征收二氧化碳税。联邦环境部长斯韦尼娅•舒尔策（Svenja Schulze，社会民主党）明确主张后者，默克尔总理对这一主张保持距离。而基督教民主联盟（基民盟）新晋主席，素有“小默克尔”之称的安妮格雷特•克兰普-卡伦鲍尔（Annegret Kramp-Karrenbauer）明确表示反对征收碳税，从而支持第一种途径。德国两大执政党（基民盟与社民党）之间和两党内，执政党与反对党之间，以及企业联合会、环保组织等之间，关于是否征收碳税展开了激烈的讨论。