环境税法的送审稿将环境税设定为“独立环境税”

然而，直到最近的《2014年政府工作报告》和《2014年中央和地方预算草案的报告》中对环境税的推动工作情况来看，只是“做好环境保护税立法相关工作”和“加快推动环境保护税立法工作”。

一位接近送审稿征求意见的人士透露，环境税法的送审稿将环境税设定为“独立环境税”，也就是说，是对污染物排放征收的独立税种。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

按此方案，排污费改税后主要包含废气、废水、固废和碳税四类，其中废气主要为二氧化硫征税，碳税为针对二氧化碳征税。

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税率方面，二氧化硫和固废的税率为2元/千克，废水税率为1元/吨，二氧化碳的税率为10元-100元/吨。其中，碳税税率施行低税率到高税率的递进调整方式，从10元/吨逐步调整到100元/吨。

“整体上看，送审稿的方案是相对可行的，但也有些地方值得商榷。”原全国人大环资委研究室副主任、全国工商联环境商会秘书长骆建华表示，“比如这四个税种可再斟酌，税种的设置应该考虑在可操作基础上，要与规划的污染减排指标挂钩。”

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财政部财政科学研究所所长贾康对此也表示，目前对于环境税比较大的争议来自碳税，像是否使用“碳税”这个概念，也在探讨。

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此前，对于碳税，国家发改委和财政部拟定的调研报告曾经提出过三种方案，一种是以化石燃料的含碳量为依据在现行资源税和消费税基础上进行加征，第二种方案是在资源税、消费税和环境税之外单独开征碳税，第三种是将碳税作为环境税的一个税目征收，最终送审稿的方案选择了第三种。