上海： 碳质押融资从“配额”迈向“普惠”

近日，首批上海碳普惠减排量质押贷款业务落地，标志着上海碳质押融资正式从碳配额向碳普惠减排量延伸，全面打通各类上市碳品种的质押融资通道。通过质押融资，碳普惠项目业主持有的碳普惠减排量从“账面资产”变为“活资金”，有助于企业优化财务结构，推动“减排—开发—质押—融资—再减排”的低碳发展闭环加速形成。

 

据了解，上海碳普惠减排量具有分散式、小额化的特征，单个减排项目主体的减排量规模有限，传统碳质押模式难以直接适用。上海农商银行在上海环境能源交易所和上海市减污降碳管理运行技术中心的支持下，创新搭建统一质押资产池，明确了碳普惠减排量在确权、估值、质押、处置等关键环节的操作规程，打通了碎片化减排量向可质押资产转化的全链路，让零散的碳资产真正具备了金融价值。

 

自2020年以来，上海碳质押融资主要围绕碳配额展开，并持续推动模式创新。从2025年8月首单挂钩“上海碳价格指数”的配额质押贷款落地，到近日首单航运碳配额质押贴息贷款落地，碳配额质押产品矩阵日趋完善。此次落地的首批碳普惠减排量质押贷款包括一笔多年期固定资产贷款，这也是上海碳金融市场首单与中长期固定资产贷款联动的碳质押业务。这意味着碳资产融资不再局限于短期流动性融资，而是有能力为企业绿色技改、低碳转型等长周期项目提供稳定的资金支撑，显著拓宽了碳资产的应用场景与金融边界。

 

据介绍，覆盖多元主体、多层应用、多类消纳的上海碳普惠生态体系正日趋成熟。在基础设施层面，上海已公布15个方法学，搭建了碳普惠管理运营平台，推出融合区块链技术的“一键式”碳账户管理体系。在应用场景方面，开设5个应用碳普惠场景，在20个商业平台设立碳普惠直达入口。在公众参与方面，上海“随申办”碳普惠专区已累计吸引约45万市民开户，碳积分商城兑换超150万笔。在交易层面，上海碳市场上线了两个品种，累计成交超12万吨，减排量已用于配额履约清缴、大型活动碳中和、生态环境损害赔偿、自愿注销等领域。