人民银行云南省分行：转型金融赋能节能降碳 共建绿色发展美丽云南

6月15日，2026年全国节能宣传周云南节能宣传活动启动仪式在昆明市东风广场举行，本届节能宣传周以“节能新起点 低碳向未来”为主题。作为主办单位之一，人民银行云南省分行结合活动主题和履职实际，参加现场宣传推介，组织金融机构分享典型案例，积极展示转型金融支持全省节能降碳、绿色发展的亮点和成效，引导和助力绿色低碳理念深入人心、落地生根。

 

转型金融是为支持减缓气候变化、推动高碳排放或难以减排领域向低碳排放或近零排放转型的经济活动和经营主体提供的金融服务。转型金融重点支持高耗能、高排放行业节能技改、能源结构优化等方向，是传统产业转型升级的重要支撑。近年来，为深入落实碳达峰、碳中和战略部署，人民银行云南省分行立足云南发展实际，组织指导全省金融机构以转型金融为重要抓手，助力全省产业绿色低碳升级，以金融力量护航全省节能减排与高质量发展。

 

一、完善政策框架，构建转型金融体系

 

近年来，中国人民银行牵头分两批制定了钢铁、化工等11项全国转型金融标准。人民银行云南省分行积极传导落实国家绿色金融、转型金融相关政策要求，先后制定出台《关于云南省加快绿色金融发展的意见》《云南省创建绿色金融示范区工作方案》《绿色金融服务美丽云南建设三年行动方案（2025—2027年）》《云南省转型金融标准试用实施方案》等政策文件，引导金融机构探索将企业碳排放强度、碳减排量等作为授信审批、额度测算、利率定价的重要参考因素，将气候相关金融风险纳入业务审批全流程管理，从制度层面引导资金向绿色低碳领域集聚。在全国11项转型金融标准的基础上，加快云南有色金属行业（锡业、锌业）转型金融标准研制，适时发布和试用团体标准，助力金融机构有效降低转型活动界定和识别成本。

 

二、优化金融服务，低碳转型初见成效

 

围绕云南省产业发展规划，人民银行云南省分行将全国转型金融标准试用工作与全省传统产业绿色低碳升级相结合，2026年4月印发《云南省转型金融标准试用实施方案》，重点支持钢铁、农业、冶金（铝）等传统高耗能行业的产能置换、节能技术改造和清洁生产，鼓励有条件的州（市）和金融机构探索开展其他八个行业的转型金融标准试用工作。方案出台后，引导和组织金融机构深入转型企业开展政策宣讲、融资对接，创新转型贷款、可持续发展挂钩贷款等信贷产品，打通金融服务“最后一公里”。自试用工作开展以来，累计落地贷款12亿元，支持钢铁、农业、冶金（铝）行业16个项目（企业）转型升级。如，指导人民银行文山州分行先行先试，引导和支持辖内金融机构积极探索，对符合《转型金融支持经济活动目录（铝行业）》要求的转型贷款项目开通绿色审批通道，落地文山州首笔铝产业转型贷款5000万元，专项支持云南某铝业有限公司生产运转与技术升级，贷款利率低于该行同时期贷款平均利率，有效破解企业绿色技改、产业升级资金瓶颈。

 

三、加强激励引导，营造全民节能氛围

 

加大碳减排支持工具、科技创新和技术改造再贷款等结构性货币政策工具的运用力度，为金融机构支持零碳园区建设、企业节能降碳改造提供长期稳定的低成本资金。稳妥推进金融机构投融资碳核算和可持续信息披露工作，提升金融机构绿色金融管理、风险防控与应对气候变化能力，助力云南绿色低碳转型发展。组织开展绿色金融和转型金融专业能力提升培训，精心制作生物多样性金融产品手册、绿色金融和生物多样性金融案例汇编，通过人民日报、金融时报、云南省人民政府网站、云南卫视等渠道宣传推介，广泛凝聚节能降碳共识。

 

转型金融作为绿色金融的延伸和补充，促进更全面支撑“双碳”目标与经济可持续发展。下一步，人民银行云南省分行将继续加大宣传力度，让更多企业理解、支持、参与转型金融发展，同时不断完善政策框架、创新转型金融产品和服务模式，以金融赋能传统产业绿色转型、助力全社会节能减排，为奋力谱写人与自然和谐共生的中国式现代化云南篇章贡献更大的金融力量！