《关于落实〈金融支持林业高质量发展的通知〉的若干措施》：为涉林科创企业与林草碳汇项目提供融资支持

近日，河北省林草局、中国人民银行河北省分行、国家金融监管总局河北监管局联合出台《关于落实〈金融支持林业高质量发展的通知〉的若干措施》，从信贷投放、抵押创新、保险保障、风险防控等14个关键环节发力，构建全链条金融支持体系，旨在为河北林草高质量发展注入金融“活水”。

 

针对林草领域融资难、抵押物范围窄等痛点，措施明确提出鼓励林草贷款扩面创新。金融机构要重点聚焦“三北”工程建设、集体林权制度改革等国家战略，将中幼龄用材林、经济林、苗木、设施花卉及林下种植产品等纳入抵押物范围，并允许借款人利用合法、可持续的收益权进行质押贷款。为盘活林权资产，措施支持林地流转期限在5年及以上的经营主体申请林权抵押贷款，并强化抵押登记管理，在保障抵押权人权益的同时，严禁在抵押期间擅自处置抵押物或核发采伐许可。

 

在金融工具运用上，河北将充分发挥结构性货币政策工具的牵引作用。鼓励金融机构对涉林企业票据开展贴现业务，并运用支农支小再贷款加大对涉林涉草小微企业的信贷投放。同时，通过科技创新和技术改造再贷款、碳减排支持工具等，为涉林科创企业与林草碳汇项目提供融资支持。财政部门也将跟进发力，对木本粮油、林下种植及林产品加工等项目实施贴息，撬动更多社会资本参与生态建设。

 

为打通生态价值转化路径，措施创新性提出探索特定地域单元生态产品价值实现项目，指导金融机构参与林业碳汇项目全过程开发。通过构建“资源—资产—资本”转化链条，鼓励金融机构开发与生态效益挂钩的绿色信贷及债券产品。此外，河北将建立省林草融资需求项目库，定期向金融机构推送重点项目清单，并推进省级林权交易平台与金融服务平台建设，利用大数据、区块链等技术优化信贷流程，提升服务效率。

 

在风险保障方面，措施着力优化森林保险方案，扩大保险责任，并鼓励开发古树名木保险、林业碳汇保险等特色险种。通过构建评估、保险、监管、处置、收储“五位一体”的全流程风险管理框架，综合运用卫星遥感、大数据等技术手段，确保金融风险早发现、早预警、早处置。同时，完善林权收储担保机制，支持社会力量开展收储担保服务，已参保的林地可免于重复评估，直接按保单保额申请贷款。

 

为确保政策落地见效，河北将建立健全多部门协同机制，定期梳理堵点难点，并将林草金融支持情况纳入金融机构服务乡村振兴的考核激励范畴。有关部门还将通过培训交流、典型示范等方式，提升基层林草部门与经营主体的金融运用能力，营造金融与林草深度融合的良好氛围。 （姚伟强）