刘桂平：努力做绿色金融发展的排头兵

 

在习近平生态文明思想指引下，绿色理念深入人心，绿色发展曙光初现，绿色红利加速释放，绿色金融迎来重要历史发展机遇。大型金融机构必须顺应新时代绿色发展潮流，抢抓历史机遇，防范风险挑战，努力在危机中育新机，于变局中开新局，有效推动绿色金融高质量发展。

 

把握绿色环保设施加快建设带来的融资需求机遇。2018年12月，《巴黎气候协定》进入全面实施阶段，要实现全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度以内、21世纪下半叶温室气体净零排放的目标，全球每年需要新增投资数万亿美元。我国每年也需要投入大约4万亿元人民币资金，推动环保新科技研发、环保基础设施建设和更新改造，这些项目投资期限长且金额巨大，存在庞大投融资需求，为绿色金融发展提供了广阔市场空间。

 

把握现代产业体系加速形成带来的结构调整机遇。绿色、生态是现代产业体系的本质特征之一。现代产业体系加快形成所带来的质量变革、效率变革和动力变革，正持续催生出绿色能源、绿色交通、绿色制造、绿色建筑、绿色消费、绿色科技等绿色产业新业态，为金融机构资产结构调整带来新机遇。金融机构通过构建涵盖投融资、基金、保险、租赁等在内的多元化绿色金融服务体系，打造更多依靠创新驱动的绿色引领型发展模式，将为绿色金融发展注入新内涵、打开新空间。同时，随着传统产业转型升级带来的“环保红利”进一步释放，企业更有动力引入新工艺、新装备、新材料，节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业不断壮大，高效农业、先进制造业、现代服务业快速发展，企业对绿色金融的融资融智融技需求不断增加。

 

把握生态环境治理能力和治理体系现代化带来的产品创新机遇。在政府推进生态环境治理体系和治理能力现代化、打好污染防治攻坚战过程中，金融机构可以充分依托专业和科技优势，助推政府生态保护补偿操作性平台等项目建设，为生态环境科技成果转化服务平台提供增信支持，为土壤污染防治、江河湖泊水体整治等环保项目提供专业资金监管等服务，助力生态环境治理。同时，随着上市公司环境信息披露强制性要求、绿色项目激励机制、环境污染防治法律的逐渐完善，环境权益将进一步物权化，碳排放权、排污权、水权、用能权等环境权益抵质押融资等金融服务将获得广阔拓展空间，为绿色金融创新发展注入强大动力。

 

我国绿色金融虽然取得长足发展，但与国际先进水平相比，还存在制度标准不统一、信息披露机制不健全、金融机构能力不匹配、激励约束机制不到位等问题。一是绿色金融法律体系有待健全。目前，绿色金融法律体系多为政策框架、方针和意见指引，对市场主体的权利义务缺乏明确规定。二是绿色金融服务体系相对滞后。高素质人才缺乏，专业中介机构服务能力有待提高，部分金融机构对绿色金融处于观望、跟随心态，参与积极性、主动性不高。三是绿色金融市场规模大而不强。虽然绿色债券发展较快，但基础资产仍以银行绿色信贷资产为主，绿色产业基金、绿色保险、碳金融等产品发展较慢，难以满足市场主体的差异化需求。四是绿色金融发展根基亟须夯实。金融机构对绿色金融的内涵和外延缺乏统一理解，对国际领先的ESG理念认识和践行也有待深入。

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