王遥：气候投融资将引领低碳发展

文章来源:可持续发展经济导刊邓茗文2020-07-02 13:21

实现国家自主贡献目标存在多大的气候资金缺口？这一资金缺口规模意味着什么？

王遥：2015年我们根据当时的经济指标用气候融资需求分析模型测算得到，要实现2030年碳排放达峰的目标，2020-2030年每年的气候资金规模应维持在2.5万亿元人民币左右。广义上，中国气候资金来源包括国际气候资金和国内气候资金。由于通过发达国家公共预算、多边、双边机构进入中国的气候资金没有公开详尽的披露和统计，国际气候资金的流入数量难以准确评估。

国内公共资金在应对气候变化领域发挥了不可替代的杠杆作用，无论是中央还是地方财政，近年来投向气候变化领域的公共资金的绝对规模都在大幅增加。此外，社会资本资金规模由于界定问题和数据障碍，还无法得到准确的估算，因此无法估算出具体的气候资金缺口。

但从国际国内情况来看，气候资金存在比较大的缺口是普遍问题。另外，应对气候变化中的适应活动产生的经济效益难以估值，对资金的吸引力不足，这部分的资金缺口很大，亟需投入。

巨大的资金缺口规模意味着要深度思考如何利用有限的财政资金，撬动更多的社会资本投入。据估算，财政资金只能满足10%-15%的气候资金需求。激励社会资本投入是解决资金缺口的有效途径，由此衍生出诸多如法规制度、激励机制、气候投融资标准、气候投融资MRV、气候风险分析、气候投融资创新、气候投融资国际合作等议题需要开展研究和实践。

气候融资引领低碳发展，需多措并举

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