建筑绿色化改造投融资困境
尽管政府大力支持绿色建筑改造,有强烈绿色化改造需求的商业建筑和工业建筑的融资过程却并不顺畅,市场化的投融资机制并未完善。由于银行业金融机构的贷款是目前建筑绿色化改造的主要融资途径,银行的“惜贷”是商建和工建绿色改造落地困难的主要原因。通过实地走访和电话调研,作者主要从贷前和贷后两个环节总结了银行业不愿为此项目提供融资的原因。
(一)银行难以确认增量成本和绿色化效益
通过调研发现,银行方面在贷前环节对于绿色建筑与非绿色建筑在融资条件和流程中并无显著差异。这主要是因为银行无法把握项目增量成本和经济效益两项指标。
由于目前市场上的绿色建筑评价多为设计标识,运行标识较少,因此对于项目运行期间通过建筑绿色化改造带来的效益,银行无法进行测算统计。而且该类项目属于节能项目,项目净收入来自能源费用的节约,银行方无法统计项目的绿色效益,进而也无法确认这部分节约的支出能否与偿债金额相匹配。
(二)贷后信息传递不及时、不透明
在贷后环节银行需要及时了解建筑改造后的绿色表现,获取相关数据信息,保证效益的可持续性和偿债来源稳定。但是目前这类项目在运营过程中还没有形成标准化的过程管理模式,无法及时准确地向银行提供建筑动态相关信息,所以银行无法动态监测项目运行状态,也无法时掌握能耗信息、确认实际改造效果。故银行在贷后环节也无法及时预防和控制项目可能暴露的风险。
综合在贷前和贷后两方面的问题,该类项目的项目资金成本、效益和偿债来源保障均不满足银行对风控的要求,并且增加了银行的监管成本,让银行对建筑绿色化改造项目缺少信心,从而削弱了银行对这类项目的贷款意愿,降低了项目授信额度,提高了项目贷款利率。
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