蔡建：绿色金融改革创新的花都实践

 

一是发挥银行机构的主体作用，大力提高绿色信贷占比。引导银行机构加大绿色信贷的投放力度，2017年以来，银行机构积极将信贷资源投向新能源汽车、垃圾处理厂、污水处理设备等绿色项目，绿色信贷占比逐步提高。截至2018年9月底，花都区银行业绿色贷款余额约113.7亿元，占比从2017年初的7.3%增长至12.65%。

 

二是发挥资本市场的直接融资功能，加快发行绿色债券。鼓励银行机构发行绿色金融债券，广东华兴银行已获批发行50亿元绿色金融债券，目前正在对接区内绿色项目；广州银行正以区内绿色项目为主申请发行50亿元绿色金融债券；积极联系广州发展集团、广州水投集团等企业通过花都区发行绿色企业债券，区财政给予资金补贴。

 

三是发挥保险机构的保障作用，提高绿色保险覆盖率。花都区积极推广环境污染责任保险、安全生产责任保险等传统绿色保险产品，截至2018年11月15日，花都区已有776家企业投保安全生产责任保险。同时，积极鼓励保险机构开展绿色保险产品创新，选取具有代表性的企业试点“绿色产品食安心责任保险”“绿色农保+”“绿色农产品质量安心追溯保险”“蔬菜降雨气象指数保险”等创新型绿色农业保险产品。

 

四是发挥财政资金的引导作用，积极设立绿色基金。花都区已设立一只规模为2亿元的政府引导基金，即花都基金，一只规模1000万元的绿色产业担保基金，以及三只绿色发展基金，总规模41亿元，分别是空港投资基金、广州北站基金、绿色低碳发展基金，引导社会资本为区内绿色产业和项目发展提供资金支持，推动各类绿色基金集聚。

 

五是发挥广州碳排放权交易中心的试点功能，创新碳金融业务。截至2018年10月底，广州碳排放权交易中心累计成交配额突破8500万吨，总成交金额接近18亿元。积极开展碳排放权交易人民币跨境结算业务，该中心为英国石油公司（BP）通过碳交易人民币专用存款账户(NRA)买入10万吨碳排放配额办理交易结算，金额约132万元。研究推广环境权益抵质押融资并形成标准化体系，两家企业通过碳排放权抵押向建设银行花都分行融资260万元。积极推进建立基于林业碳汇的生态补偿机制，该中心选取花都区梯面镇3万亩生态林开展碳汇业务试点，金额约22.7万元，为运用市场化模式支持林业碳汇发展作出积极探索。

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