英国“双重底线”金融手段助推绿色建筑蓬勃发展

文章来源:新华社孙晓玲2018-12-27 14:16

“双重底线”,一是要环保,二是要盈利,缺一不可,这是英国用绿色金融手段推动建筑节能的突出特点。事实上,这种既要环保、又要效益的“两手抓”办事风格,与英国一直以来积极推崇环保和作为世界金融中心的成熟灵活的政策一脉相承。
 
 

 
监管融入规划,给绿色建筑注入金融内生动力
 
在绿色建筑发展上,英国起步较早、探索较多,政府从法律、政策、标准、设计、贷款、能源、保障等多方位、全流程施策,将金融手段与绿色建筑深入嵌接,从而推动了绿色建筑的可持续性发展。
 
戴锦辉是总部位于伦敦的“绿舍都会建筑公司”的全球董事,他曾带领团队完成英国希斯罗机场3号航站楼扩建、中国中央电视台新台办公楼CCTV等多个地标性建筑的设计,作为专注于可持续城市更新与生态建筑的实践者,他对英国在绿色建筑上的政策设计与前置式管理的深有体会。
 
戴锦辉说,在英国“从建筑项目初始时的规划报批,就必须将绿色环保与政府条件结合考虑。”只有充分考虑了建筑对所在地区的影响和贡献,才能实现开发商与政府的合作共赢。
 
“从建筑开发的阶段性来说,英国对绿色建筑的管理从前期就开始介入,而不仅仅从设备、运营等中后段才发力,”戴锦辉说。
 
戴锦辉说,这一前端介入的办法,“从某种程度上,对绿色建筑、节能环保有直接影响。”
 
事实上,英国政府一直努力用政策手段推动绿色建筑。早在1995年,英国就颁布实施了《家庭节能法》;2006年,英国出台建筑节能新标准,规定新建筑必须安装节能节水设施;2008年,英国规定中央政府机关建筑能耗要在1990年基础上降低20%;每幢公共建筑的节能情况将划分等级,要求博物馆、展览馆等大型建筑的能耗情况要公开。 
 
在项目建设之前的设计时,开发商和设计师必须综合考虑环保、光照、风力、能源、材料等各种节能元素,并在获得当地政府批准的建筑能耗分析报告后才能开工。
 
戴锦辉说,与中国对容积率有明确规定不同,英国对此并无非常明确规定,需在报规划时申请,因此“A开发商可能做到三层,B开发商可能做到六层。”
 
“把项目放到市场上评估,这间接与金融市场、资本市场挂钩”戴锦辉说,项目的开发规模、资本的投入,对环境的要求都不一样。英国通过政策、市场、设计规划的综合手段推动了绿色建筑的发展。
 
除了在设计之初的约束与考量,英国在制定绿色建筑测量评级方法上也值得称道。
 
自1990年设立,由英国建筑研究院(BRE)开发制定,世界领先的BREEAM标准,是一种非强制性的绿色建筑测量评级方法,目前已经成为世界上较为先进的建筑环境评估方法和评级体系。它从管理、健康与幸福、能源、交通、水、材料、土地使用和污染等8个方面进行评估,在世界享有较高认可度。
 
“一个项目,无论是写字楼还是公共建筑,如果BREEAM水平不同,就会在银行、市场上有不同估值,”戴锦辉说,“一个写字楼如果评级比较高,租金也会比较高;同时去银行做信贷时,估值也会比较高;而租用这种评级高的写字楼,还会享受税收优惠。”
 
“对绿色建筑的投入,通过金融的手段把它推了上去”戴锦辉说。 本@文$内.容.来.自:中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
 

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