经过持续整治，目前全国碳排放权交易市场的碳排放数据质量如何？怎样进一步提升碳排放数据质量？

​​南方周末：经过持续整治，目前全国碳排放权交易市场的碳排放数据质量如何？怎样进一步提升碳排放数据质量？

 

 

 

夏应显：数据质量是保障全国碳排放权交易市场健康有序发展的生命线，我部一直高度重视碳排放数据质量管理，对数据弄虚作假的违法违规行为“零容忍”。特别是去年以来，我们坚持以全面提升数据质量为中心工作，采取一系列措施，确保碳排放数据准确可靠。

 

 

 

一是完善法规制度体系建设。积极配合最高人民法院、最高人民检察院修订出台司法解释，将碳排放数据造假纳入刑事制裁范畴。修订出台核算核查指南，将碳排放报告核查涉及的公式从27个减少至12个，优化了核算方法，有效提升了工作针对性、科学性和可操作性。

 

 

 

二是建立“国家-省-市”碳排放数据质量三级联审机制。按照以日保月、以月保年的管理思路，企业每月均将碳排放相关数据及其证明材料通过管理平台报送，由国家负责大数据筛查及定期抽查，省负责技术审核，地市负责现场抽查。以日保月、以月保年的管理思路，实际上体现了我们对数据质量慎之又慎、如履薄冰的态度，我们确保每一天的数据是稳妥可靠，随着日积月累，每个月的数据也是可靠的；每个月的数据汇集到一年，这一年的数据也是准确可靠的。机制运行一年来，国家、省、市三级生态环境主管部门监管效能显著提升，数据的规范性、真实性、准确性、完整性得到有力保障。

 

 

 

三是强化监督执法。2021年以来，我部先后组织2次碳市场排放报告质量监督帮扶，以问题线索为导向，指导企业规范排放核算报告行为，严厉打击弄虚作假行为。对查实数据造假的控排企业，我部依法严肃处罚并核减其碳排放配额；曝光了一批违法违规的第三方核查机构，起到极大的震慑作用。

 

 

 

四是碳排放管理能力显著提升。我部组织建设了全国碳排放交易管理平台并于今年上线运行，实现了名录管理、排放管理、数据质量监管、核查管理、配额管理智能化、数字化，利用大数据手段丰富了数据质量管理技术手段。今年以来，我部先后举办5期碳排放数据质量管理和监督执法的专题培训班，培训人员5000多人次，监管能力显著提升。

 

 

 

总体来看，企业减排意识明显提升，监管能力大幅提高，碳排放数据质量显著改善。下一步，我们将持之以恒抓好数据质量日常监管，充分运用好“国家-省-市”三级联审工作机制，对各地数据质量管理工作情况进行抽查和通报，建立健全温室气体排放数据日常监管和技术审核制度，明确技术审核标准和程序，压实重点排放单位主体责任。