数据作假揭示行业痛点,碳市场运行生命线如何守护?

文章来源:界面新闻刘益2022-04-01 16:07

完善MRV体系,发展智能化核算技术

 
对于提高碳排放权交易市场的数据质量,两会期间有多位代表提出了建议。
 
对于碳核算标准不一的情况,民进中央在两会提案中提到,可以进一步完善碳核算体系,针对不同核查主体,完善碳排放数据核算相关技术标准。进一步细化排放因子,对典型地区、典型能源产品的排放因子进行测算,提高数据精度;对非二氧化碳的温室气体排放因子进行测算,建立相关数据库,形成各方认可的官方指导意见。
 
全国政协委员、中国石化副总经理李永林也提出加快构建和完善碳排放的监测报告核查(MRV)体系,设定更加科学的实测值测算方法。
 
碳咨询技术服务机构和核查机构在统计企业的碳排放时,也常常会遇到企业原始数据缺失的问题。
 
安永大中华区金融服务气候变化与可持续发展合伙人李菁告诉界面新闻:“安永也有碳盘查和碳咨询业务,在给企业做碳盘查的时候,会遇到很多企业自身能力建设不够的问题,比如没有专业人员统计和填报数据,会出现数据遗漏和错报的情况。此外,有些企业除非强制要求,并不愿意进行自主披露。”
 
“我们认为,双碳目标提出后,八大重点行业自然会面临着强监管,与其现在拒绝提供数据,不如把主要的精力放在怎么做好转型升级,以在未来优先布局扩大市场上。”李菁同时提出应该开展科技创新,用IT化工具和信息管理系统,来确保碳核查数据的准确性,降低人力成本,提升交易市场的投资者信心。
 
生态环境部在3月15日公布的《关于做好2022年企业温室气体排放报告管理相关重点工作的通知》中提到,发电行业重点排放单位应开展月度信息化存证,根据《碳排放权交易管理办法(试行)》,企业温室气体排放报告所涉数据的原始记录和管理台账应当至少保存5年。
 
并且,重点排放单位自2022年4月起,在每月结束后40日内,需通过环境信息平台对相关台账和原始记录进行存证。界面新闻记者查询全国排污许可证管理信息平台,截止发稿,本月平台上已经有1633家企业公布了碳排放数据。
 
生态环境部还鼓励地方组织有条件的发电行业重点排放单位探索开展自动化存证,加强样品自动采集与分析技术应用,采取创新技术手段,加强原始数据防篡改管理。
 
陈波表示,目前国内碳排放核算还是以人工为主,无法解决现存的成本高、易造假等问题,但未来的方向是自动化智能化。他指出,“目前国内的方法学还是以核算法为主,通过采集企业的能源消耗数据等,来进行人工计算。如果实现自动化,就可以做到实时监测,这需要物联网技术的发展,然后形成统一的政府监管平台。”
 
“一个企业如果要更好地做碳管理,还是要基于连续可监测的数据,才能做好数据分析,提高减排技术。但目前无论是标准的转换还是方法学的指引,都存在路径依赖,国内虽然已经有一定的技术储备,但还需要国家总体政策上更加明确的指导。”陈波对界面新闻表示。
 
相关法律法规的完善也有利于促进碳排放数据质量提高。全国碳市场自启动以来,目前遵照的还是《碳排放权交易管理办法(试行)》。
 
“《碳排放权交易管理暂行条例》预计今年会出台,现在正在推进过程中,”清华大学能源环境经济研究所所长、全国碳排放交易体系总体设计技术专家组负责人张希良在接受界面新闻采访时说,“生态环境部此次的通报对于各方来讲触动都很大,据我的了解,碳排放交易数据质量管理是条例中很重要的组成部分。”
 
在生态环境部3月30日召开的例行新闻发布会上,新闻发言人刘友宾表示接下来生态环境部将配合司法部积极推动出台《碳排放权交易管理暂行条例》,进一步明确技术服务机构的责任和监督管理要求。
 
刘友宾还表示,今年,生态环境部、最高人民检察院、公安部将在全国继续开展打击自动监测数据弄虚作假环境违法犯罪专项行动,重点查处不正常运行自动监测设备、篡改自动监测数据或者干扰自动监测设施,以及第三方监测单位提供虚假证明文件等环境违法犯罪行为,坚决向环境数据造假说不。
 
(文中“张明”为化名)
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