一家合规公司评估认为，欧盟委员会的新提案可能使多达4.5万艘额外船舶被纳入欧盟
碳排放交易体系（EU ETS）的覆盖范围。若属实，这将显著扩大航运碳合规的覆盖面。
EU ETS对航运的覆盖正在分阶段推进，从大型船舶逐步扩大到更小吨位的船舶。当前覆盖主要针对5000总吨以上的大型货轮，若范围下探到更小船舶，覆盖数量将大幅增加。新增的4.5万艘船大多属于区域性航行和中小吨位船舶。
航运碳合规范围的扩大，意味着更多船东和运营商需要建立排放监测、报告与核查（MRV）体系，并购买
碳配额。这一方面提高了航运业整体的碳成本，另一方面也扩大了EU ETS的配额需求基础。对船东而言，碳合规能力正成为与运力、燃油成本同等重要的经营变量。
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