欧盟委员会发布EU ETS第四阶段配额总量设定草案，2030年上限较2025年再砍22%，同步设年度灵活拍卖储备池以对冲

欧委会气候总司公布EU ETS第四阶段（2027–2034）配额总量设定技术草案。草案将2030年总配额上限设定为2025年水平的78%（线性削减因子由4.3%上调至5.2%），同步创建“灵活拍卖储备池”——每年预留当年度拍卖量的8%作为应急缓冲，若欧盟遭遇重大能源供应中断或碳价单季暴跌超40%，可由成员国多数同意临时释放最多50%储备池配额以平抑价格。该设计旨在回应波兰、匈牙利等成员国对“激进减排推高工业成本”的担忧，同时保留总量收紧刚性。环保组织批评“灵活池”为政策倒退，工业界则认为缓冲机制仍不够明确。草案将于2026年秋季进入三方谈判。