欧盟碳市场大调整：拟暂停配额自动注销，将创建约300亿欧元投资助推器

近日，欧盟委员会公布欧盟碳排放交易体系（以下简称“欧盟碳市场”）改革具体方案，拟暂停储备库内碳排放配额自动注销机制。根据现行规则,储备库超4亿吨配额会全部作废,改革将留存这部分配额作为市场缓冲，旨在应对未来配额紧缺、碳价波动时的调控能力。彭博社指出，这一举措比市场预期温和，修订可能需要两年时间。

 

美以伊冲突爆发以来，欧盟天然气价格上涨约70%、石油价格上涨约50%，欧盟碳价从年初的92欧元/吨高点骤降至63.1欧元/吨，多个欧盟成员国公开要求削弱甚至暂停欧盟碳市场。有支持者表示：“欧盟碳市场对能源和工业转型至关重要，是减少依赖化石燃料的最佳途径。”

 

欧盟委员会主席冯德莱恩表示，欧盟碳市场不会被动摇，其有利于大大降低天然气消耗，减少欧盟对化石燃料进口依赖。欧盟计划推出4项措施，对其进行“现代化”调整，使其更具“灵活性”。欧盟委员会数据显示，1990年至2024年间，欧盟排放量下降39%，经济增长71%，这主要归功于欧盟碳市场。

 

此次改革具体方案，储备库规则是最关键一点，通过在配额过多时减少供应，在配额稀缺时释放配额来进行碳价调控。

 

欧盟气候专员霍克斯特拉表示，加强储备库可以增强欧盟碳市场抵御波动的能力，这是其现代化重要的第一步。

 

冯德莱恩表示，对欧盟碳市场全面审查将在7月进行，涵盖多个方面，包括长期免费分配规则等。

 

气候组织首席执行官海伦·克拉克森表示，企业需要监管稳定性，包括随时间收紧的碳价格。

 

德国清洁能源通讯社指出，德国化学工业或正面临严重危机，其工业模式在失去廉价俄罗斯天然气后遭受重创。德国化学工业协会认可配额注销这一举措，但呼吁欧盟放慢免费配额收紧节奏，认为过于激进的日程将削弱欧盟工业竞争力。同时，德国化学工业协会指出，上述举措存在短板，包括欧盟尚未明确承诺不收紧碳排放基准线，免费发放的碳排放配额也未锁定现有标准等。

 

在资金方面，改革方案中，将创建一个预算约为300亿欧元欧盟碳市场投资助推器，按先到先得原则分配，并确保低收入成员国准入。