化工、石化行业预计于2027年纳入全国碳市场

我国碳市场建设持续推进，化工、石化行业预计将于2027年被纳入全国碳排放权交易市场。这是根据生态环境部相关政策文件及气候司负责人答记者问信息所明确的行业覆盖时间表。届时，全国碳排放权交易市场将基本覆盖工业领域主要排放行业。
 

我国碳市场体系建设历程，化工、石化行业预计于2027年纳入交易。碳市场是利用市场机制应对气候变化、推动绿色转型的重要政策工具。我国已建立强制性的全国碳排放权交易市场（CEA）和自愿性的全国温室气体自愿减排交易市场（CCER）。全国碳市场建设自2011年起从地方试点探索起步，并于2021年7月以发电行业为突破口启动上线交易。2025年，钢铁、水泥、铝冶炼三个行业被纳入全国碳市场管理。根据《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》要求，到2027年，全国碳排放权交易市场将基本覆盖工业领域主要排放行业，覆盖范围将逐步扩展至化工、石化、民航、造纸等行业。

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CEA和CCER构成的两个碳排放交易市场相互补充。中国的碳市场体系由强制性的CEA市场和自愿性的CCER市场组成，两者各有侧重、独立运行，又互补衔接。分析认为，CEA市场的核心是针对“碳排放配额”进行的交易；而CCER的核心则是对“碳汇”进行的补充交易。截至2025年底，全国碳市场运行平稳有序，市场活力稳步提升。