全国碳排放权交易市场实践与挑战

 

一是加快健全碳市场制度体系，实现制度、规则、标准、体系同步推进。推动国务院层面《碳排放权交易管理暂行条例》尽快出台，在此基础上细化和完善全国碳市场相关交易细则和各类配套政策。统筹建立市场管控体系、市场调节保护机制及碳排放标准体系，积极引导企业建立碳管理体系，强化碳交易职业技能标准建设。

 

二是进一步优化完善碳市场各类机制体系，推动市场多层次、多样化、多品种、多维度发展。推进一级市场和二级市场建设，形成多层级市场结构。在市场健康稳定运行的前提下，逐步扩大市场行业覆盖范围，按照分层分类、分步推进、审慎稳妥的原则有序引入非履约主体参与碳市场，形成多样化市场主体。丰富交易品种和交易模式，推动以配额现货为基础的各类场外和场内衍生产品创新,形成多维度市场体系。探索建立流动性提供商机制，进一步促进价格发现机制的形成。

 

三是有序推动多市场联动，发挥好市场机制服务双碳目标和服务经济发展的积极作用。做好全国碳市场与地方碳市场、配额市场和减排量市场的联动和融合，强化全国碳市场与自愿减排市场的相互促进。加强碳市场与用能权交易、绿电交易、排污权交易、碳普惠及传统能源市场等的协调和衔接，畅通市场间联系。探索碳市场领域国际合作，助力全球碳市场核心枢纽的建设。综合形成碳市场与环境权益市场、能源市场及国际碳市场的协同效应，服务好低碳和经济的协同发展。