从地方碳试点到全国碳交易中心

 

三是碳配额分配方式和分配方法还有待优化。目前配额分配方式较为单一，以免费发放为主，虽然有的地方也有一些拍卖，但比例不高未发挥很大作用。例如，广东省之前的制度是3%拍卖、97%免费，但后来这个制度也取消了。欧盟市场则是不断加大配额拍卖比例。在配额分配方法上，目前主要采用的是历史排放法。各地也在优化探索，包括历史强度法、基准线法等方法也有采用。配额分配方法的选择和碳排放核查数据的完善密切相关，方法选择要和数据获取的便宜性及准确性相匹配。在核查队伍和制度建设等方面，7个试点地区还是有明显优势的。但未来数据的核查和管理还应进一步加强和完善。