全国碳市场已启动半年现阶段碳市场建设进展如何？

文章来源:中国能源报碳交易网2018-06-20 23:52

新方向——供需两侧联动促碳减排

　　留给发电行业的减排空间到底还有多少？在中电联专职副理事长王志轩看来，这与技术、经济性等因素相关，不能简单一概而论，关键还在于减排要求与发展之间的协调。“对于发电企业而言，既要具备先进技术，还要在最佳状态下运行，才可达到最优效率，进而达到减排效果。”

　　何建坤则认为，除发电侧外，还应关注终端用电需求减排。“石化、水泥等高耗能行业节电潜力很大，如将这部分力量考虑进来，效果将比电力系统本身减排更突出。一方面，供需联动，多方面推进电力行业减排；另一方面，也要尽快引导其他行业进入碳市场，避免长期单一行业造成隐患。”

　　围绕配额问题，何建坤用“适度从紧”表达了自己的观点。他指出，在目前基准法和历史法的基础上，可进一步探索企业总额分配和有偿分配相结合的方式，以实现减排目标为导向的同时，推动分配机制更加灵活有效。

　　“最终无论采用何种方案，都不可能让各方全部满意，主要还是站在什么角度去看。”从企业出发，王志轩表示，只要配额分配合理，长远来看必将降低减排成本。“企业亏损应找准问题对症下药，而不是将成本归结于碳市场。”

　　同样积极寻找对策的，也有电力企业自身。“比如，可否结合大型发电集团实际情况，推行整体履约或分区域履约的办法，允许集团内部自行消化配额。这样既能发挥集团资源调配的优势，也可避免履约前临时、集中交易量过大扰乱市场。”中国华能集团有限公司部门副主任梁昌乾建议。