中国碳市场在全球气候治理中的重要作用
中国碳市场在全球气候治理中的重要作用
气候变化是21世纪人类面临的最复杂挑战之一,因为没有任何国家可以置身事外,也没有任何国家可以独立应对,人类必须共同行动。但是,气候议题往往被看成是争取国际声誉的重要阵地,实际行动中却广泛存在“吉登斯悖论”,各国都不愿意为自己的排放行为买单。中国作为世界第一排放大国和第二大经济体,在全球气候变化治理中应该承担起应有的责任。
目前,全球约有40个国家或者地区和超过20个城市启动了碳定价机制。《巴黎协定》仅仅在第六条第二款指出,“在自愿的基础上采取合作方法,并使用国际转让的减缓成果来实现国家自主贡献”,因此《巴黎协定》能否继续发挥市场机制在控制温室气体中的积极贡献,打造“碳市场2.0版”,从而刺激气候变化领域的私人投资,仍是未解之谜。在这样的背景下,中国应该利用自身建有全国统一碳市场的便利条件,积极推动国际化市场机制合作,特别是在“一带一路”沿线国家范围内。具体而言,一方面,中国应该通过举办培训班等形式,帮助发展中国家培养碳市场相关技术人才,并通过中国气候变化南南合作基金等
平台,为“一带一路”国家建立碳市场提供资金和技术援助。另一方面,增强政治互信,凝聚“一带一路”沿线国家共同应对气候变化的愿景,并通过统一相关技术标准等手段,逐步把“一带一路”沿线国家碳市场进行链接,建立具有国际意义的统一碳市场,从而更好地避免碳泄漏,以市场化手段促进绿色“一带一路”建设,为全球应对气候变化作出更大贡献。
总之,中国版的碳市场必将为全球气候治理贡献中国方案和中国智慧。
作者:孙永平(碳排放权交易湖北省协同创新中心常务副主任)
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