从试点碳交易市场看全国碳市场建设方向

文章来源:能源研究俱乐部郑徐光2018-01-23 11:58

从试点市场看全国碳市场建设方向

03从试点市场看全国碳市场建设方向

《方案》指出，全国碳排放权交易市场建设要先完成基础建设及模拟运行后，才会在发电行业交易主体间开展配额现货交易。在发电行业碳市场稳定运行的前提下，逐步扩大市场覆盖范围，丰富交易品种和交易方式，并创造条件尽早将国家核证自愿减排量纳入全国碳市场。

我国七个试点碳市场横跨了东、中、西部地区，区域经济差异较大，制度设计上也有区别，导致交易活跃度、价格波动性等市场表现不同，这些试点经验为全国碳市场的建设提供了丰富的借鉴，也折射出全国碳市场建设的潜在方向。从以下几个方面看：

法律保障方面，试点市场建设中，有的是以地方人大立法，有的是以政府规章为碳交易制度保障，另配套细则，如北京试点曾印发《北京市碳排放配额场外交易实施细则》;全国碳市场或暂以《碳排放权交易管理条例》为依据。

行业覆盖范围方面，试点市场已覆盖20多个行业近3000家单位;全国市场计划纳入石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空八大行业重点排放单位，发电行业已首批纳入，约1700家发电企业，八大行业预计有7000~8000家企业。

配额总量设定方面，主要是碳强度下降指标、经济发展预测、能源和产业结构调整、新建项目投产运行规模等情况，试点市场年度发放配额合计约13亿吨二氧化碳当量;首批纳入全国碳市场的1700家发电企业的碳排放量占全国的三分之一。

配额分配方法方面，目前，国家发展改革委已明确，全国碳市场内各企业碳排放权额度将依据“基准线法”和“历史强度下降法”确定，在发电行业都是采用基准线法。

从交易方式看，湖北碳排放权交易中心官网显示，试点市场交易方式包括协商议价、现货远期、定价转让、一级拍卖等，主要是协商议价。本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om