全国碳交易市场将启动欧盟驻华代表团环境参赞白薇琪:应避免干预碳价格中欧碳交易体系可加强合作

文章来源: 21世纪经济报道碳交易网2017-08-10 10:46

基于欧盟碳排放交易体系（EU ETS）的经验，你对中国的碳排放交易体系有何建议？

《21世纪》：基于欧盟碳排放交易体系（EU ETS）的经验，你对中国的碳排放交易体系有何建议？

白薇琪：中国的ETS绝不会照搬欧盟的ETS，这将会是为中国而设计的ETS。但有两条经验可以参考，适用于所有的ETS。

首先，必须要有一个总量控制，这个限额非常重要，必须被所有参与的公司和市场清晰地理解。在欧盟我们设定了一个绝对值，并且逐年减小，到2020年时二氧化碳排放量将达20亿公吨。

这个限额越是明确和严格，市场主体就能更容易去安排自己的商业策略，从而通过市场活动确定一个合理的碳价格。

另一个重要的经验是，ETS是一个基于市场的体系。在碳排放交易体系下，由监管机构设定允许的排放总量或发放排放权的总量。市场通过买卖交易来决定碳排放权的价格，即排放一公吨二氧化碳的成本。

如果对价格进行干预的话，我们会很容易失去市场带来的信息，也就是实现排放目标或限额的成本，而这恰恰是帮助我们分析能否达到减排目标的关键信息。

另一方面，如果存在干预，它可能会增加原本可以节约的成本，通过干预把价格压低，也会阻碍ETS达到减排的目标。如果通过人为干预市场来设定一个价格区间，有时候不能准确地反映出实际的价格，反过来会给企业带来更大的压力，并且不能达到排放标准。

中欧碳排放体系在初期料将很不同

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