全国碳市场九大亮点抢先看

核查与配额清缴

有配额的分配，还需进行核查与配额清缴，以确认减排企业的执行度。对此，蒋兆理司长也谈了他的看法。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

核查与配额的清缴，按国家公布企业温室气体排放核算与报告的指南，或者是标准来执行。由国家统一对核查机构实施统一的管理，而地方对重点排放单位提交的监测计划进行备案，同时地方要受理重点排放单位提交的排放报告和核查报告。排放报告与核查报告要由地方实施检查和复查，这样就非常清晰的描述未来碳市场监管的各方职责和权利。那么其中企业，特别是重点纳管企业是我们监管的重点。在这里面企业的属地化的同时，由于中国拥有特殊的制度体系，就是央企和行业协会的存在，因此在碳市场的报告核算和配额分配当中，我们的重点央企和行业协会也会配合各级政府发挥相应的职能和作用。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

在中美联合公报里面，习近平主席明确提出来2017年要启动全国碳市场，我们理解启动全国碳市场就是要按照统一的标准，我们在2017年完成对企业配额的分配，同时启动注册登记系统，布局完成交易机构网络，其中有一部分企业就会先期进入市场进行交易，这就是2017年启动碳交易的含义。

为此，全国碳市场按照这样的时间结点怎么建设呢？我们对建设全国碳市场早在五年前就进行了系统规划，对中央、地方和企业分别承担各自不同的职责以及相关的完成任务的目标和时间结点都进行了具体的话题。14年到16年期间，中央负责推动立法以及组织历史数据的报送核查，初始配额分配的方案研究，以及基础能力建设，地方开展相应的能力建设。大家通过各种渠道已经了解到这项工作已经在全国范围内广泛的参与。目前我们初步统计有高达三万多人专业的，或者是兼职的相关领域的工作人员正在积极推动全国碳市场的建立，正在推动相关的能力建设。目前全国已经有九个能力建设中心，在不间断的开展跟碳市场相关的能力建设活动。企业在2014年到16年期间，组织开展内部的能力建设活动，建立内部的碳市场报告制度，同时一些非纳管企业也在积极参与CCER，就是自愿展开市场交易的活动。

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2017年2020年是碳市场启动的第一阶段，按照五个统一开展碳排放权的交易，2020年以后进一步扩大碳排放权交易的范围。目前在八大行业，相当于年消费化石能源一万吨以上的企业参与到碳交易当中。2020年以后，一个是在纳管的范围就是扩大到八大行业之外，同时在八大行业以内的这些企业的门槛要进一步降低，年消费化石能源在五千吨以上的企业也将纳入到碳市场当中。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m