最晚7月 全国碳市场启动重点工作延期

6月30日，是国家发改委为全国碳市场启动重点工作设定的时间节点。但是，实际上这项任务恐无法如期完成。

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在6月16日举办的“第七届地坛论坛”上，国家发改委气候司国内履约处副处长王庶表示，从现在掌握的信息来看，地方难以在6月底向国家发改委报送碳排放数据。

“我们希望最晚在7月，至少大部分重点排放行业的数据能拿到。下一步才能确定，到底用哪个路径计算配额。”王庶说。

内陆省份大多基础薄弱，各地进度不一。王庶也表示，一些技术和能力等方面比较弱的地方，要委托中央级的单位进行帮扶，有针对性地部署报告工作，7月底把报告做出来。

也有专家开始担心全国碳市场能否达到应有的效果。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

“如果我们单纯从市场机制设计方面考虑，而没有考虑其他有关的政府部门和碳减排相关的政策，恐怕碳排放交易权的效果很难实施。”中电联专职副理事长王志轩说。

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上半年任务难如期完成

国家发改委为保证全国碳市场运作而部署的重点工作无法如期完成。

根据国家发改委1月下发《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》（下称“57号文”），各地方应于2月29日前报送重点排放企业名单，6月30日前上交拟纳入企业的温室气体排放数据和经核查的排放报告，培育和遴选第三方核查机构及人员，强化能力建设。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

早在半个月前的6月16日，王庶就表示，从现在掌握的信息来看，地方难以在6月底向国家发改委报送碳排放数据。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

王庶介绍，按照进度和能力等标准来划分，各地大致可以分为三个梯队：以试点地区为代表的第一梯队已经完成了报送；第二梯队已做了一些工作，还需要进一步细化和明确细节问题；第三梯队能力、技术比较薄弱，希望国家能给予帮助。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

其实任务延期在一个月前已有预兆。据21世纪经济报道记者了解，气候司曾于5月13日下发《关于进一步规范报送全国碳排放权交易市场拟纳入企业名单的通知》称，各地方提交的拟纳入企业名单中仍存在覆盖范围不统一、企业信息不完整等问题，影响了下步工作的开展。

而后，地方根据当地情况开展了补充报送工作。以上海为例，该市发改委6月21日下发《关于开展本市拟补充纳入全国碳交易体系的企业历史碳排放报告工作的通知》称，根据国家发改委5月13日的通知，补充纳入的覆盖行业及代码，上海市拟对补充纳入的企业组织完成历史排放报告编制及报送工作。该通知要求当地企业将报告于6月30日前提交上海市发改委，而后将组织第三方核查机构对企业的排放数据进行核查，并上报国家发改委。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

安迅思中国碳市场首席分析师陈少成认为，上半年的全国碳市场启动重点工作延后，可以从两方面来看。一方面，有些省份进度比较缓慢；另一方面，这种做法也是为了保证数据质量，不完全是坏事，大家都有更多的时间来核查数据。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

北京科吉环境技术发展有限公司（下称“科吉环境”）副总经理张清华表示，数据质量是全国碳市场建设“关键中的关键”。有些省份进度即便慢一点，也要保证质量。不过，过度宽松对于已经完成工作的省市来说并不公平，而且会影响全国碳市场的严肃性。

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王庶介绍，气候司希望最晚7月至少能拿到大部分重点排放行业的数据，下一步才能确定，到底用哪个路径计算配额。