全国统一碳市场建设工作2014年启动，期间开展了全国碳交易的法律法规和配套细则、技术标准的编制工作，在2014年完成了十个行业的企业碳排放核算报告技术指南。今年，正式颁布了这十个行业的企业排放核算标准。其它一些基础设施也在2014年以来陆续得到建立和完善。2016年，国家将对地方的碳市场、参与碳市场交易的企业进行核查和配额的初始分配。按照中央的部署，2017年实现全国统一碳市场的运行。
据预测，全国统一碳市场将涵盖一万家以上的企业，这些企业的准入门槛是年消费一万吨标准煤以上。对于已经运行的七个试点地区的企业，他们的准入门槛则不在全国的统一标准范围之内。
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根据现有的行业和准入门槛规定，首批全国碳市场的规模、碳排放量约在30至40亿吨之间。若仅考虑现货交易，每年的交易量将达到12至80亿元人民币。若进一步考虑期货交易，交易量将达到600至4000亿人民币。蒋兆理说，因为目前的计算带有很大的不确定性，所以估算的差距比较大。
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总之，未来的全国统一碳市场将是一个涵盖范围广、并且真正能够对控制温室气体排放发挥核心作用的机制。
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