建立全国统一的碳排放权交易市场还有多远?

国家发展改革委5日公布“上半年应对气候变化工作”情况，再次指出将“加快建立全国碳排放权交易市场”。业内人士认为，全国碳交易市场若开启，潜力将高达千亿，但何时能开启，应如何开启，仍值得关注。

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按照IEA(国际能源署)统计，我国于2006年成为全球第一大碳排放国，随后碳排放量逐年上升。在环保形势日益严峻的背景下，我国的减排压力越来越大。按照今年政府工作报告的要求，本年度二氧化碳排放强度要降低3.1%以上。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

据专家介绍，我国的碳排放有40%以上来源于电力，这主要是因为国内70%以上电力由燃煤提供。尽管近年来，国家已加大清洁能源支持力度，降低燃煤的使用，但煤电的退出将是一个漫长的过程。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

中电联数据显示，上半年火电不论是在投产规模还是在建规模方面，占比都是最大的。

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从国际经验来看，采用碳交易等经济手段，鼓励企业降低能耗，减少二氧化碳排放量是有效方法，也是大势所趋。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

据光大证券研究员陈浩武介绍，2014年全球碳交易规模达到447亿欧元。随着经济复苏，各国政府加大对碳交易的重视程度，未来全球碳交易的市场规模有可能超过万亿。

我国自2009年已开始探索建立碳交易市场。2011年，发改委批准北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳七省市开展碳交易试点工作，目前七大试点已全面启动交易。

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发改委副主任解振华表示，截止到2014年10月，全国共完成交易1375万吨二氧化碳，累计成交金额突破了5亿元人民币。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

据光大证券测算，我国的碳交易市场成熟以后，很可能将达到上千亿元的规模。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

但从试点的情况来看，要建立全国统一的碳交易市场，仍有诸多问题待解。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

据专家介绍，目前各地政策、技术相互独立，确定配额总量与核定企业履约的基础性制度也各有差异。北京、上海、广东等试点地区在制度设计上偏向政府控制，而湖北则趋向于完全让市场主导，通过二级市场形成价格去激励企业减排创收。