全国统一碳市场的核心交易所能否落户北京

2011年10月29日，国家发改委发布《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，批准北京、天津、上海、重庆、广东、湖北和深圳七省市率先开展碳排放权交易试点工作。为进一步落实党的十八届三中全会决定和“十二五”规划《纲要》等政策，2014年12月10日，国家发改委发布《碳排放权交易管理暂行办法》，全国统一碳市场的建设已经拉开序幕。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

试点期间全国七个试点建立了七家交易所，接下来建设全国碳市场的需要解决一个重要问题---全国统一碳市场的交易所该如何选择？这是关系未来全国统一碳市场能否健康发展的关键。全国碳交易市场统一后，必须有且只能有一家核心交易所，负责全面统筹碳市场的集中清算、交收工作。理由如下：第一，全国统一碳市场下的碳交易产品必须具有高度同质性以保障全国范围内的流动性；第二，多个交易所的存在将导致彼此之间为争取客户进行无序竞争，不利于市场管理；第三，市场一旦失去公平公正公开的基本条件，整个碳交易从交易场所到交易参与方甚至第三方都会因为失信陷入混乱，使全国开展碳排放权交易的目标无法实现。因此，确立全国碳市场的核心交易所是必要而急迫的，确立的过程是科学和慎重的。

建议将全国统一碳市场的核心交易所设立在北京，具体理由如下：

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1.北京能够最优地兼顾碳市场的政府性特点

碳排放权交易市场属于为公共利益目的设立的新兴市场，碳排放权配额是由政府发放，需要在中央监管机关和地方主管机关的监督和管理下运行。因此交易所应当优先选择碳市场主管部门和监管部门所在地，便于中央和地方之间沟通和协调，确保交易在全国范围的延续性。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

2.北京最利于争取国际核心碳定价权
控制温室气体排放是一个全球性问题，每一个国家或地区都要想办法解决发展和排放之间关系。当今世界各国的工业、农业、金融资本市场的全球化发展程度越来越高，碳交易从局部市场走向全球市场的趋势不可避免。目前较为成熟的欧盟碳市场经验告诉我们，中国碳市场必须以核心交易所为中心进行构建，通过在统一交易平台下带动市场的流通性最终形成核心定价体系。中国碳市场要想抓住机遇，在未来全球碳市场的角力中占得先机，必须要具备全球化视野。核心交易机构应落户在国际政策影响力大、国际化程度高、国际人才集中的地区。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om