笔者建议,在碳排放权交易方面,广元可以从以下方面进一步进行探索。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
一是继续积极申报CDM项目。目前广元尚未列入碳交易试点城市名单,而且碳交易各项法律法规尚未制定,碳排放总量目标确定、碳指标分配及监管机制建立等工作尚未展开。在直接开展碳限额交易条件还不具备的情况下,建议重点针对农村户用沼气项目、小水电项目等清洁能源的巨大碳汇潜力,积极争取申报CDM项目。
二是积极探索发展碳汇金融。尽管碳排放权是一个虚拟概念,但中国银行、深圳银行推出与碳排放权挂钩的理财产品、受托管理碳基金、碳保险等业务,深受市场欢迎,预计未来将会出现较大发展。广元可以整合有限的金融机构,在参与托管碳基金业务、碳保险业务上进行有益探索,为企业提供节能减碳技术资金支持,解决其融资困难。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
三是积极探索企业间的碳交易试点。国家相关部门曾下发文件,要求尽快完善国家、地方、企业三级温室气体排放基础统计和核算工作体系,为实行温室气体排放总量控制、开展碳排放权交易等相关工作提供数据支撑。广元在开展好对24家重点企业单位温室气体核查工作基础上,可以根据情况选择具有代表性和条件较好的企业开展企业之间碳交易试点,将一定的碳排放量指标无偿分配给试点企业。分配的同时,可以规定一个过渡期。过渡期结束后,试点企业之间只能通过自身节能减排或者购买碳配额来抵消其超额的碳排放量。 本`文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
四是积极探索自愿减排市场。根据文件精神,2015年将在所有省市全面开展碳排放交易,届时所有被纳入强制减排的企业单位将得到规范管理。未被列入强制减排范围的企业将成为潜在的碳排放增长点。为此,广元可以充分利用自愿减排市场和强制减排市场的互补关系,将未被纳入强制减排体系的企业纳入自愿减排交易体系进行碳资产管理,使其承担减排责任,熟悉交易规则,为以后更好适应减排市场做好准备。
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作者单位:四川省广元市环保局 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm