探讨如何搭建先试先行的碳交易体系

排放权交易是发展低碳经济、促进经济可持续发展的一条重要途径。2015年，我国将在所有省市全面开展碳排放交易，建立统一的交易市场。各城市尤其是已经开展试点的城市，如何进一步推动这项工作？笔者结合四川省广元市的探索和实践，探讨如何搭建先试先行的碳交易体系，进一步推进碳排放权交易。

通过大量探索和尝试，广元市已经具备了开展碳排放权交易的有利条件。一是保障要素完备。成立低碳经济发展领导小组（应对气候变化工作领导小组），各县区也成立相应组织机构，并于2011年成立市低碳发展局。市政府先后出台《关于推广清洁能源开发利用工作方案》等系列政策文件，编制完成《“十二五”低碳经济发展规划》。举办低碳重建与企业发展国际论坛、四川广元科技成果转化及低碳发展技术合作对接洽谈会等。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

二是碳汇资源丰富。截至2013年底，全市森林覆盖率达到54.3%，在全国36个低碳试点省市中名列第十。能源资源丰富，天然气储量进入全国前五名，全市城镇气化率已达78.5%。水电资源充沛，目前全市水能资源已开发利用200万千瓦，占可开发蕴藏量的68%，年减少CO2排放575.4万吨。巨大的碳汇储备将为全市开展碳排放权交易提供坚实的基础。

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三是碳交易经验丰富。2010年~2011年，相继实施或者申报总额达1.75亿余元的项目，包括与美国环保协会合作开展的5万吨农村测土配方施肥温室气体减排及交易项目，交易金额25万美元。与世博会合作开展“绿色出行”碳中和项目，出售3.6万吨碳指标，并发行全球首款世博绿色出行低碳交通卡。向广州亚运会提供碳中和指标1万吨，用于羊城通低碳交通卡等。这些为搭建先试先行的碳交易体系提供了宝贵的项目开发经验和交易经验。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

四是后发优势渐显。广元属于经济欠发达地区，正处于从工业化和城市化初期加速向中期迈进发展阶段，经济模式和工业体系尚未完全定型，但拥有丰富的天然气和水能资源，产业向低碳经济调整和转型具有成本低、阻力小、动作快的后发优势。

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