借鉴试点经验以信用体系约束企业 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
相比面向各相关部委及地方发改委的征求意见稿，最终出台的管理办法在企业违约约束上表述较为模糊。
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根据目前的规则，仅规定对于各类违约及违规行为，由所在省、自治区、直辖市的省级碳交易主管部门依法给予行政处罚，但未对处罚力度及内容进行明确。
在此前的征求意见稿中，曾包含对企业未履约处以每吨300元罚款的、逾期每日加处3%的内容。据21世纪经济报道记者了解，在此前征求意见过程中，有专家对此内容提出了建议，表示可以参照试点方式按照市场价格进行罚款。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m
最终的遵约机制如何，还有待后续细则出台。但可以预期的是，未来的全国碳市将对企业遵约产生较强约束。
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值得关注的是，管理办法规定，国务院碳交易主管部门和省级碳交易主管部门应建立重点排放单位、核查机构、交易机构和其他从业单位和人员参加碳排放交易的相关行为信用记录，并纳入相关的信用管理体系。
对于严重违法失信的碳排放权交易的参与机构和人员，国务院碳交易主管部门建立“黑名单”并依法予以曝光。
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同时，对于违反规定而被处罚的重点排放单位，省级碳交易主管部门应向工商、税务、金融等部门通报有关情况，并予以公告。
这一设置，从信用体系的角度对控排企业进行了全面约束，从国家层面和省级层面分别出发，力度较大。
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“纳入信用体系这一设置也配合了国家今年出台的《社会信用体系建设规划纲要》，信用约束对于一些大企业来说力度可能更强。”段茂盛说，纳入信用机制的设计也参考了今年试点的履约情况，其中上海虽然惩罚措施相对其他试点居中，但履约率却达到了100%，其中信用体系的作用就值得借鉴。（完）
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