中国碳交易试点初见成效，研究建立全国碳排放权交易市场

原标题：为建立全国碳市场探路

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实行碳排放权交易是促进节能减排的重要市场机制。《2014—2015年节能减排低碳发展行动方案》提出，推进碳排放权交易试点，研究建立全国碳排放权交易市场。北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等7省市作为碳排放权交易试点进行先行先试。截至8月中旬，7省市累计成交量超过1100万吨二氧化碳当量，累计成交额超过4.5亿元 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

交易试点初见成效

“建立碳排放权交易市场是一个全新的任务，为做好这项工作，我们首先选择了7个不同类型的省市进行了碳排放权交易试点先行先试，为建立全国碳排放市场摸索经验。”国家发改委气候司副司长孙翠华在近日举行的中国低碳发展战略高级别研讨会上表示，到今年6月19日，7个碳排放交易试点省市全部进入实际交易阶段。从目前的数据来看，可以认定碳排放权交易试点进展顺利，成绩显著。

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2013年6月，深圳市成为最早拉开碳排放权交易序幕的试点。其首批共包括635家企业，占到深圳总排放量的40%，工业增加值占全市工业增加值的60%。截至8月22日，总共成交165万吨二氧化碳，成交金额1.13亿元，价格平稳保持在每吨65元到80元。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

“一年来，深圳碳交易整体发展比较平稳，对节能减排起到一定的推动作用。”深圳市发改委碳交易办公室主任蔡羽分析说，除了碳强度下降以外，企业的排放总量也下降了。一方面，电厂的排放绝对量在下降，另一方面制造业的排放总量在下降。在制造业结构当中，低强度、低能耗的企业占比在上升。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

北京市于去年11月28日正式启动碳排放权交易试点，先后覆盖了汽车、电子等工业领域，金融、通信、餐饮等服务业领域，以及医院、学校等一些公共机构。截至目前，共成交667笔，成交额超1亿元；线上平均成交价格每吨为60.4元，比开市的时候增加了67.8%。履约期结束以后，整个碳市场的交易依然活跃，价格保持了基本稳定。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

北京市发改委副主任洪继元告诉记者，碳交易市场启动以后，一些重点排放单位在这方面的意识逐渐增强。比如像首钢这样的大企业，不但成立了碳交易的管理部门，由专人负责，相关的政策咨询、核算方法的计算也都有专门的机构负责，逐步形成了能源审计、节能减排、碳交易等工作的联动，碳排放指标下降明显。

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值得注意的是，碳交易市场的活跃还带动了节能环保产业的发展。“通过这项工作的开展，在已有产业的基础上，又培育了一大批包括绿色的金融机构、核算机构在内的中介机构，培养了一支专门的人才队伍。”洪继元说。

进展不一挑战犹存 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

经过一年试点，绝大部分企业达到履约的要求，试点省市在制度建立、技术方法、能力建设多方面积累了大量数据和经验，充分证明在中国推行碳排放权交易的可能性，同时试点过程中出现的问题，也为全国碳市场建设提供了启示。

“我们通过试点发现了一些问题，首先是差异大，比如在进展方面，进展慢的是欠发达的地区，进展快的是发达的地区。”国家气候战略中心的郑爽坦言，地方试点政策的强制性和约束性比较弱，大部分地区以地方政府规章形式实施，处罚力度不足以形成威慑。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m