采写:南都记者陈颖
在碳交易所的建设中,建立全国统一的碳市场一直被放在国家发改委重要的议程之中。国家发改委应对气候变化司副司长孙翠华曾指出,国家发改委希望全国的碳市场研究建立过程中,吸收各个省市一同研究、建设、互动。未来,排放和交易配额的分配,肯定是自上而下的,由国家出面分配配额、统一标准,要建立跨区域的市场,交易总量根据各省工业企业的规模,国家层面下到省里,省里再分配给企业。
不过,实际上,目前,各个试点省市的产业情况、发展程度、市场要素都不一样,制度规则完全不一样,甚至对碳交易的理念理解都不一样,如何统一协调这些差异,将是一个不小的工程。李正希认为,全国建立统一碳交易市场的问题,首要在于政府在政策法规监管统一规则,但从操作上看,将存在多个作业平台,强调统一市场,不是统一机构。
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