碳排放交易成交活跃与否需要看政府的碳处罚执行力度

碳交易市场真正活跃起来仍任重道远。

 

首批碳交易试点的广州碳排放交易所（下称“广州碳交所”），也面临着所有碳交所的尴尬，二级市场活跃度不够。截至5月27日，广州碳交所一级市场累计交易量为9 7 6 .0 4 6 9万吨，成交金额5 .8 5 6 3亿元。而二级市场的累计成交仅为12 .6 19 2万吨，成交金额759 .4812万元。

 

面对两者的巨大差异，广州交易所集团一位高层昨日对南都记者表示，目前广州碳交所已引入机构投资者开户交易，而个人投资者入市申请正处在风险评估阶段，有望在短期内入市，此举有望刺激二级市场活跃度。

 

二级市场活跃度仍相对低迷

 

通过碳交易倒逼节能减碳是目前国际上实现温室气体减排的有效手段。2011年10月29日，国家发改委批准北京、天津、上海、重庆、广东、湖北和深圳7省市开展碳交易试点工作。根据国家对碳交易的时间安排，2015年将基本形成碳交易市场雏形。

 

广州交易所集团有限公司董事长李正希介绍，碳交易市场主要包括两类，一种是基于项目的自愿减排交易，即京都议定书框架下清洁发展机制交易。而另一种是基于总量的配额交易，被看做是实际意义的碳排放交易。在这种交易中，存在一二级市场交易，其中一级市场卖方为政府，提供碳配额，而买方为控排企业和单位。控排企业和单位在配额上若产生结余或者不足，可通过二级市场进行交易。

 

广州碳排放交易所是全国首家以“碳排放权”命名的交易机构，昨日，南都记者从广州碳交所获悉，自去年12月启动总量控制下的配额交易以来，在一级市场上，截至今年5月27日，广州碳交所受广东省发改委委托举行了四次碳配额有偿发放，累计交易量为976.0469万吨，成交金额5.8563亿元。广州碳交所总裁靳国良表示，目前广州碳交所配额交易量已经达到全国碳交易现货市场第一，全球第二位的地位，遥遥领先全国其他碳交易市场。不过，南都记者注意到，相比于一级市场，二级市场目前规模仍相对较小。截至5月27日，累计成交为12.6192万吨，成交金额仅759.4812万元。

 

据悉，对于一级市场的总量大，但二级市场交易仍较低的问题，与当前广东省碳排放配额管理有一定关系。根据《广东省碳排放配额管理实施细则（实行）》规定，采取免费和有偿的形式发放配额。南都记者获悉，根据去年启动的交易，在免费和有偿发放的额度上，企业需有偿购买3%的配额，才能激活97%的免费配额。3%的有偿配额也是造成广东一级市场活跃的重要原因。