碳排放权交易试点如何给企业分配发放配额或成难题

 在酝酿一年多之后，七省市碳排放权交易试点筹备工作进入攻坚期。湖北、广东近日相继宣布，拟在今年下半年正式启动碳排放权交易试点。《每日经济新闻》记者获悉，此次被纳入碳排放权交易试点的行业主要集中在钢铁、水泥、化工等多个高能耗、高排放领域。其中，深圳碳交易规则的制定和交易支撑系统设计基本完成，已进入企业核查与配额分配阶段，预计今年上半年推出。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

“目前方案已经公布，虽然碰到‘认识不一’等难题，但仍会有序推进。”湖北省发改委应对气候变化处相关负责人说。而他所说的“认识不一”，在业内专家看来，实际上就是指企业配额的问题。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

“筹备工作具体情况不方便透露，但可以肯定的是（碳排放权交易）肯定在今年推出。”重庆发改委一工作人员表示。

深圳城市发展研究中心研究员高虹在接受《每日经济新闻》记者采访时透露，深圳碳排放权交易推出时间应该在今年上半年。一不愿透露姓名的长期跟踪研究低碳经济的研究员表示，深圳纳入的800家企业分属于26个行业，目前相关部门已开始审核这些企业的报告，深圳碳排放权交易推出时间估计要早于其他省市。该研究员告诉记者，由于深圳没有钢铁及水泥等大型排放源，单位企业的碳排放量相对其他地区更小，因此深圳需将更多的企业纳入强制减排体系中来，酒店是被重点“照顾”行业之一。

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作为中西部唯一试点省份，湖北在2011年底拟定了方案的初步框架，年能耗6万吨标煤以上的企业被强制性纳入。此次纳入首批试点的企业有150多家，“具体企业的清单还没出来。”湖北省发改委应对气候变化处相关负责人表示，这些企业的碳排放量超过了全省总量的1/3。该方案还显示，试点初期主要控制二氧化碳的排放，随着试点深入，将纳入其他种类温室气体。

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另外，广东省也将在今年下半年进入具体实施阶段。《关于印发广东省碳排放权交易试点实施工作方案的通知》显示，今年6月起，基于配额的碳排放权交易将正式启动，届时，省际碳排放权交易机制的前期研究也将展开。