中国开展碳排放交易离国家立法还有多远

文章来源:中国科学报孙爱民2012-12-18 10:52

作为我国开展碳排放权交易试点工作的7个省市之一,深圳市日前按照11月份出台的《深圳经济特区碳排放管理若干规定》(以下称《规定》)对第二批300家企业进行了碳核查,以迎接2013年碳排放权交易工作的正式启动。
 
就在深圳市手持《规定》这一“尚方宝剑”,轰轰烈烈开展碳核查工作时,国家层面仍旧因为缺乏碳排放的法律法规,而无法确定碳配额和市场参与者的交易规则。
 
碳排放全国性立法看来迫在眉睫,但在接受《中国科学报》记者采访时,相关专家纷纷表示,碳排放全国性法规的出台仍有很长的路要走。 本+文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
 
深圳立法引全国关注
 
2012年11月,在被确定为碳排放权交易试点一周年之际,深圳出台《深圳经济特区碳排放管理若干规定》,这是我国首部碳排放权交易法规。
 
“深圳作为改革开放的龙头,将碳排放与碳交易进行立法确实值得赞扬。”多年从事气候变化研究的中科院科技政策与管理科学研究所研究员王铮表示,深圳立法是一个很好的开始。
 
他同时表示,开展碳排放交易之前立法,不应只是深圳一个城市在做,全国方面的立法也应有所行动。
 
据了解,我国已成立四个碳排放交易所。各地方政府出于利益考虑,纷纷抢占先机,先行建立交易所。然而,表面的火热难掩交易的冷清。相关法律法规的缺位,成为制约交易规模扩大的原因之一。

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今年11月在上海召开的第二届外滩金融法律论坛上,有关碳排放全国立法的问题再度成为焦点。其间,上海能源环境交易所副总经理钱峰在接受采访时表示,如果没有法律作为保障,政府针对完不成减排任务企业的处罚将无从下手,整个行业的发展也将受限。
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