孙伟委员建言全面绿色转型发展 一体推进消费和服务环节碳减排

今年政府工作报告提出，要加快推动全面绿色转型，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能。3月7日，全国政协委员、湖北省政协主席孙伟就全面绿色转型发展主题接受《法治日报》记者采访时呼吁，将“消费碳减量、服务碳节约”作为“双碳”战略的重要内容，与“地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹”一体实施、整体推进。

 

孙伟长期关注绿色转型发展。2024年，他组织住鄂全国政协委员和相关领域专家，就“我国绿色节约情况分析及建议”等开展重大课题调研，提出“将绿色低碳节约作为基本国策，使绿色低碳节约成为一体遵循的行为准则”的建议。在去年全国政协十四届三次会议第三次全体会议上发言时，孙伟呼吁把绿色低碳节约上升为基本国策，大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。

 

“将‘消费碳减量、服务碳节约’作为‘双碳’战略重要内容一体实施，既是推动全社会全面低碳节约的重要举措，也是促进经济社会发展特别是消费全面绿色转型的重要支撑。”孙伟说。

 

孙伟在调研中发现，消费碳排放已占总量半数以上，服务碳排放也在不断扩大；与生产环节相比，消费、服务环节控碳减排的刚性约束明显滞后，消费浪费、服务过度现象仍普遍存在，绿色低碳节约尚未化风成俗。

 

党的二十届四中全会要求，健全绿色消费激励机制，推广绿色低碳生活方式。

 

“推进绿色消费和低碳服务既是顺应消费升级趋势、培育消费新增长点的有力举措，也是倒逼产业和产品结构向绿色低碳方向转型，牵引绿色产业健康发展的重要路径。”孙伟说。

 

孙伟建议，要坚持约束与激励并重，发挥政策集成效能。制定和完善消费碳减量、服务碳节约的政策法规体系，体现强制性和约束力。实行消费碳减量行动，严格落实并动态优化居民用水、用电、用气阶梯价格制度，抑制不合理消费。统筹优化对绿色产品消费的财政补贴、税收优惠和金融支持政策，提高政策精准性和便利度。规范发展碳普惠机制，完善个人碳账户建设，推广绿色消费积分体系，拓展多元化激励场景，促进习惯养成。探索对公共服务设施实施更加精准、更加严格的碳节约管理。

 

在孙伟看来，强化供给与需求协同，畅通绿色消费循环尤为重要。

 

“加快建立健全覆盖产品全生命周期的绿色设计、生产、回收标准体系，统一绿色产品认证与标识。要制定服务业绿色低碳发展标准与指南，鼓励企业开展绿色服务认证。”孙伟建议，还要拓展二手交易、共享经济、以旧换新等新型消费场景，鼓励大型平台企业设立绿色消费专区，运用大数据精准匹配绿色消费需求。

 

存量与增量齐抓，推进重点领域治理，也是孙伟建言的重点。孙伟建议，要以碳节约为主要指标，推动商场、饭店、机场、车站、码头、剧院、展馆等节能绿色低碳转型；同时，探索在快递、外卖、直播电商等领域建立绿色低碳标准体系和监测体系，逐步推进新兴行业全链条绿色管理。

 

“加强《中华人民共和国反食品浪费法》等法律法规执法检查与宣传，持续开展‘光盘行动’，促进餐饮行业优化菜单设计、提供小份菜、推广智慧点餐，引导消费者合理订餐用餐。”孙伟呼吁。