绿色工厂建设迎来绿色金融“活水” 计划到2030年，国家、省、市各级绿色工厂产值占比提高到40%

工业和信息化部、中国人民银行近日联合印发《关于用好绿色金融政策支持绿色工厂建设的通知》（以下简称《通知》）。记者12日在工业和信息化部举行的“用好绿色金融政策支持绿色工厂建设”新闻发布会上获悉，工信部目前已经与中国工商银行、中国民生银行等12家金融机构建立了绿色金融支持绿色工厂建设的工作机制，加大政策的支持引导力度。计划到2030年，国家、省、市各级绿色工厂产值占比提高到40%。

 

《通知》明确，重点支持国家绿色工厂采用中国人民银行等三部门《绿色金融支持项目目录（2025年版）》以及国家有关部门政策规划、技术目录中载明的绿色低碳技术实施的投资项目，主要包括研发和产业化应用项目、技术改造升级项目、零碳工厂建设项目三类。

 

“‘十四五’以来，国家绿色工厂实施绿色低碳改造升级项目万余项，总投资超过3000亿元，绿色融资的需求很大。同时，绿色工厂也迫切希望得到更多优质优价的融资服务。”工业和信息化部节能与综合利用司司长王鹏在发布会上表示，《通知》旨在发挥绿色金融牵引作用，推动金融机构开发支持绿色制造的金融产品，加大对绿色工厂节能、低碳、节水、环保、资源综合利用等领域的投入。

 

《通知》提出，健全内部管理机制，支持金融机构制定绿色金融支持绿色工厂工作方案，建立有效服务绿色工厂建设发展的激励机制；鼓励金融机构根据绿色工厂资金使用特点，合理确定贷款期限、还款周期，开发无还本续贷、中长期贷款等产品；支持符合条件的企业发行绿色债券和转型债券，募集资金加大绿色工厂建设投入等。

 

据介绍，截至目前，国家层面已经累计培育6430家绿色工厂、491家绿色工业园区、727家绿色供应链，推广超4万种绿色产品。其中，绿色工厂产值占制造业总产值比重从2020年的9%提高到20%，绿色工业园区单位工业增加值能耗、水耗仅为全国平均水平的2/3和1/4，固废平均处置利用率超过95%，带动区域绿色转型作用持续显现。

 

“绿色工厂作为绿色制造的核心单元，其产值占制造业总产值比重超过20%，是实现‘双碳’目标的重要抓手。”据中国人民银行信贷市场司副司长余剑介绍，将通过建立协同推进机制、优化金融供给机制、健全配套保障机制、完善风险防范机制等，切实做好绿色工厂金融服务工作。具体做法包括：优化业务审批流程，提高重点项目审批效率；用好碳减排支持工具、科技创新和技术改造再贷款等结构性货币政策工具等。

 

“绿色工厂不是一个静态的称号，而是一个动态的、需要不断提升的过程。”王鹏表示，目前，工信部已经与中国工商银行、中国民生银行等12家金融机构建立了绿色金融支持绿色工厂建设的工作机制，加大政策的支持引导力度。

 

一是加快建设绿色工厂。发挥绿色工厂在制造业绿色低碳转型中的基础性和导向性作用，实施绿色工厂提质扩面计划，计划到2030年，国家、省、市各级绿色工厂产值占比提高到40%。制定绿色工厂梯度培育管理办法，优化评价指标体系。引导绿色工厂深挖节能降碳潜力，培育一批零碳工厂。

 

二是大力培育绿色供应链。开展绿色供应链提升行动，推动大型企业发挥龙头牵引作用，通过绿色采购等倾斜政策支持，提高供应商中绿色工厂企业的比重，带动整个链条绿色转型。开展绿色诊断、供应链金融等服务，带动上下游供应商实施绿色低碳改造。探索供应链碳足迹管理模式，鼓励上下游企业间开放共享碳排放数据。

 

三是积极发展绿色工业园区。实施绿色工业园区提升计划，推动高新区、工业园区绿色转型，组织园区内企业建立碳排放双控管理制度，支持园区内企业建设绿色工厂，同时要积极培育建设一批零碳工业园区。