中国人民银行开封市分行：激活古城低碳发展新动能

近年来，中国人民银行开封市分行持续深耕绿色金融领域，不断提升服务质效，通过强化联动共进、优化供需结构、丰富产品供给，有效推动绿色金融从政策落地到实践深耕全面突破。截至2025年9月末，开封市绿色贷款余额达266.41亿元，较年初增长27.19%。

 

强化联动共进筑牢“绿色”根基

 

中国人民银行开封市分行主动扛起牵头责任，织密“政府统筹、部门联动、机构落实”的绿色金融协同网络，制定《做好金融“五篇大文章”助力开封实体经济高质量发展工作方案》，为绿色金融发展绘制清晰“路线图”。联合市发展改革委等部门出台《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展十条措施》，打造“政策引导+机构推动+风险管控”三位一体框架。推动市政府建立金融“五篇大文章”统筹推进工作机制，成立由生态环境局、工业和信息化局等八个部门协同的绿色金融专项工作组，推动更多符合银行授信条件的优质企业项目纳入碳减排项目库，为绿色金融精准投放筑牢“项目储备池”。建立覆盖绿色信贷投放规模、产品创新成效、风险管控能力等维度的金融机构绿色金融评估指标体系，对全辖金融机构实施差异化分类评估，引导金融机构聚焦地方经济发展所需，提供多元化绿色金融支持。

 

优化供需结构扩容“绿色”规模

 

中国人民银行开封市分行充分发挥结构性货币政策工具撬动作用，梳理形成一揽子金融政策落地建议，推动“加快碳减排支持工具运用”纳入市政府重点工作交办事项，为政策工具落地加码赋能。2025年以来，开封市累计发放绿色金融领域再贴现0.94亿元；碳减排支持工具创设以来，引导金融机构累计投放符合工具使用条件的贷款30.3亿元；截至2025年三季度末，绿色贷款增量占全市各项贷款增量的22.01%。截至2025年9月，基础设施绿色升级贷款余额88.79亿元，占绿色贷款总额的33.33%，较年初增长46.35%，推动了一批海绵城市、绿色交通、绿色建筑等项目加速落地；生态保护修复和利用领域投放力度稳步增长，生态保护修复和利用领域贷款余额达59.80亿元，推动金融机构深耕县乡全域水环境治理和土地综合整治，让水土优化、人居改善与产业发展实现深度融合、同频共振；加速推进全市能源结构清洁化转型，指导金融机构抢抓产业风口，从兰考屋顶光伏整县推进试点建设，到实施清洁能源改造，再到培育绿色产业园区，绿色金融提供高效触达，能源转型领域绿色贷款余额51.05亿元，较年初增长14.79%，为古城绿色发展增添澎湃动力。

 

丰富产品供给激活“绿色”动能 

 

中国人民银行开封市分行联合政府办举办绿色金融政银企对接会，先后促成开封东南片区污水处理、大唐祥符北风电等8个重点项目签约，金额12.87亿元。紧扣项目生命周期和融资需求等特点，深入辖内金融机构及绿色产业重点企业开展专项调研，摸清政策落地“堵点”、项目融资“难点”、产品适配“痛点”，靶向引导金融机构主动创新产品、降低融资成本、简化办理流程。积极推广用水权、用能权、碳减排权、污染物排放权等抵质押贷款产品，创新可持续发展挂钩贷款、碳足迹挂钩贷款等转型金融产品，让绿色金融产品矩阵更丰富、更贴合市场需求。浦发银行开封分行创新“保证+收费权质押”组合担保方式，叠加优惠利率政策，以15年期、0.75亿元贷款支持新能源分布式光伏发电项目；中原银行开封分行对于符合碳减排业务客户适用碳减排专项FTP定价，各期限碳减排贷款保本点较普通贷款保本点优惠最高达139BPs；中国银行开封分行为杞县风电项目迫切的融资需求量身定制个性化授信方案，主动优化服务流程，仅用五个工作日成功落地5.72亿项目授信额，跑出了绿色金融助力低碳发展加速度，用高效服务书写金融支持绿色转型的生动答卷。