《减排的幻影:全球油气行业使用林业碳汇风险及案例研究》报告:全球油气行业减排力度不足 碳抵消惹争议

文章来源:界面新闻碳交易网2023-11-27 18:44

  11月27日,国际环保机构绿色和平发布《减排的幻影:全球油气行业使用林业碳汇风险及案例研究》报告(以下简称《报告》),指出全球油气行业的减排力度与《巴黎协定》设定的1.5°C全球升温目标之间存在巨大差距。部分油气企业通过购买林业碳汇等形式进行碳抵消的产品,如 “碳中和液化天然气”、“碳中和驾驶”等,以达到宣传目的。
 
  2021年全球碳市场观察(Carbon Market Watch)对全球十家能源公司,包括壳牌(Shell)、英国石油公司(BP)、道达尔能源(TotalEnergies)等,在2020年至2021年9月间的18个“碳中和”声明进行了调查分析,发现没有任何公司达到可以将其产品称为“碳中和”的最基础要求。
 
  《报告》显示,在全球收入前10的石油公司中,尽管部分公司设置了短期至长期的减排目标,但没有一家公司的短期至中期减排目标与控制全球气温升高低于1.5° C的目标相一致。
 
  在今年6月的投资者活动中,壳牌表示生产将保持稳定直至2030年,并将在2023年至2035年之间投资400亿美元用于石油和天然气生产;英国石油公司和道达尔先后宣布降低气候目标,将2030年前上游石油和天然气生产中的目标减排量从35%到40%缩减为20%到30%。
 
  联合国支持的评估公司净零排放目标的机构——科学碳目标倡议(SBTi)建议,企业碳抵消排放量不超过10%,而且只有在采取了其他一切可能的减排措施之后才能抵消。
 
  据彭博新能源财经(BloombergNEF)统计的数据计算,截至2023年6月,全球已核销的造林及避免森林砍伐项目碳信用中,20%为油气公司使用。其中,壳牌公司核销了超过1000万吨二氧化碳当量来自避免森林砍伐项目的碳信用,而真正在低碳领域中的投资,包括光伏与风电、地热能发电、与氢能,仅占了资本支出的 9%。
 
  全球石油巨头化石能源支出与低碳领域支出百分比。图片来自《报告》
 
  今年8月份,壳牌公司首席执行官魏斯旺(Wael Sawan)终止旗下每年1亿美元碳抵消业务的投资计划的消息流出。据了解,一名在壳牌工作了17年的资深员工对彭博社表示,首先避免排放,然后减少排放,最后抵消排放是壳牌的长期方针。《报告》也建议,购买高质量的碳信用仅应被视为深度减排基础上的补充手段。
 
  《报告》还梳理了林业碳汇项目在交易方法学中存在的局限性:项目额外性的论证和基线的设定尤为重要,项目签发的减排量只能一次被计入减缓气候变化的承诺,不能重复计算;项目需保证环境保护成果是通过该项目的特定干预措施而达成的。
 
  碳交易中的“额外性”是评估环境项目效果的核心概念,基线场景与实现减排项目的排放差额才能算作合格的碳信用。换言之,在碳信用项目不介入的情况下,由政策压力、投资和技术水平实现的减排则不符合碳信用标准中的额外性。
 
  此外,一些化石能源企业投资的林业碳汇项目存在争议。2021年,在刚果共和国的巴特克高原,主要是勒菲尼保护区内,道达尔能源与Forest Neutral Congo(FNC)合作启动了一个碳抵消项目。项目启动后,一些原住民不再被允许在原有的土地上种植或照看作物,直到2021年,部分家族才得到该地区土地历史租赁价格1/16的赔偿,但需要放弃其土地所有权。项目对原住民的不公平对待招来广泛批评。
 
  报告显示,仍有林业碳汇项目的有效性不足。例如壳牌在苏格兰投资的格伦加里再造林项目,面临了与苏格兰政府重复使用碳信用的问题;英国石油公司购买的美国华盛顿州科尔维尔印第安保留地改善森林管理项目地区遭遇严重火灾,而项目已经向英国石油公司销售超过90%的碳信用额度。
 
  《报告》指出,企业对碳抵消策略的依赖,最终将阻碍真正的气候行动和技术进步。绿色和平东亚分部气候与能源项目主任李嘉童表示:“全球油气行业的气候行动明显滞后,存在目标缺失、洗绿等问题。油气企业应将减排和能源转型视为长期战略,采取积极行动优先解决自身的排放问题,而非依赖碳抵消等外部手段。”
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