呼之欲出的温室气体自愿减排项目4个新方法学：艰难的国际接轨与中国特色之路

相信很多人都看到了网上传言的即将通过并发布的第1批温室气体自愿减排项目（CCER）方法学，其中包括造林碳汇、红树林植被修复、并网海上风电、并网光热发电等4个方法学。应该说，这个消息的可信度还是比较高的。不难想象，呼之欲出的首批4个方法学也是艰难博弈的结果。
 

总量控制

 

CCER是全国碳市场的必要补充，其核心作用在于帮助全国碳市场的重点排放企业实现更好的履约并增加碳市场的流动性。随着全国碳市场配额的收紧，重点排放企业履约压力增大，急需CCER来缓解履约压力。同时，碳市场的基本原则之一就是总量控制，以保证配额的价值和碳市场的吸引力。“重点排放单位每年可以使用国家核证自愿减排量抵销碳排放配额的清缴，抵销比例不得超过应清缴碳排放配额的5%。”按照这个比例，在目前仅有发电企业纳入的前提下，CCER的市场规模上限也仅每年不高于两亿吨。为了维持配额及CCER市场的稳定，避免过多的CCER量对碳市场进行冲击，选取了从源头上控制CCER项目的类型及规模，目前的四个方法学也可以说在此原则上进行博弈的结果，两个新能源并网发电方法学和两个自然生态类的方法学，严格控制了潜在CCER规模总量。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
 

降低CCER开发与交易成本

 

交易成本尽量小才能更好的发挥碳市场的减排作用，因此新的方法学也重点考虑这一条，尤其是都规避了最复杂的额外性证明的内容，也就是说目前的第一批的4个新方法学，都无需在项目层面证明额外性，因为在方法学审核过程中，实际上在适用的项目类别的时候已经考虑了额外性因素，即这几类方法学已经自动获得额外性。具有中国特色的CCER方法学完美接轨国际特色的额外性要求。这个同时也大大降低了CCER项目开发的门槛，简化了项目的开发与审核，降低了CCER项目开发和交易的成本。
 

绿证与CCER并行

 

4个新方法学中涉及新能源并网发电的有两类：并网海上风电和并网光热发电，同时这两类项目也是可以按规则获得绿色电力证书（简称绿证）。这也击碎了此前有流言绿证与CCER不能重复申请的谣传，这也是很有中国特色的方面。
 

即将发布的新方法学也是让人欢喜让人忧，几家欢喜几家愁。但存在即是合理，毕竟CCER还是真的要向前迈进一大步。