碳市场元年——碳市场“成长记”

文章来源:环境经济雷英杰2022-03-15 16:09

地方试点碳市场将何去何从？

目前，全国碳市场采用“双城模式”，即由上海市负责全国碳交易机构及系统建设，湖北省武汉市负责全国碳登记结算机构及系统建设。那么，全国碳市场启动后，北京市、湖北省、广东省等7个地方试点碳市场何去何从？

“首先不会再增加新的地方试点碳市场，其次按照国家主管部门安排，地方试点碳市场要逐步向全国碳市场过渡。”湖北碳排放权交易中心相关负责人告诉记者，具体过渡的时间表和路线图还要根据全国碳市场发展情况以及地方试点碳市场运行情况作进一步研究。

在多位业内人士看来，即便地方试点碳市场要逐步向全国碳市场过渡，地方试点碳市场也不会和全国碳市场完全融合，因为地方试点碳市场的覆盖范围和全国碳市场的覆盖范围不一样，采用的标准体系也不一样。而且，地方试点碳市场仍有很大借鉴价值，可以作为全国碳市场的有益补充。

例如，北京碳市场覆盖电力、热力、水泥、石化、工业、服务业、交通运输等八个行业，其中热力、服务业、交通运输等三个行业并不在全国碳市场覆盖范围。

一位不愿具名的北京碳市场工作人员告诉记者，每个地区的经济发展阶段各有不同，地方试点碳市场除了为全国碳市场提供有益借鉴外，还可以促进本地区的绿色低碳发展。

在上海环境能源交易所相关负责人看来，地方试点碳市场可以继续发挥除了纳入全国碳市场的八大控排行业以外的碳排放权交易机制作用，推动自愿减排市场、碳普惠市场的建立和发展，为地方绿色生产生活方式的培育以及碳达峰碳中和目标的实现继续发挥重大推动作用。

记者了解到，目前多个地方试点碳市场明确了下一阶段的工作重点和目标方向。比如，《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，深化碳交易试点，积极推动形成粤港澳大湾区碳市场。《北京市关于构建现代环境治理体系的实施方案》提出，完善碳排放权交易制度，承建全国温室气体自愿减排管理和交易中心。

至于全国碳市场和地方试点碳市场覆盖有交叉的行业企业，根据生态环境部印发的《碳排放权交易管理办法（试行）》第十三条的规定，纳入全国碳市场的重点排放单位，将不再参与地方试点碳市场。

湖北碳排放权交易中心相关负责人告诉记者，这一规定避免了一个企业既要参加地方试点碳市场又要参加全国碳市场的情况。夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ