碳市场元年——碳市场“成长记”

 

根据《2019－2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》，对2019年～2020年碳排放配额实行全部免费分配，并采用基准法核算重点排放单位所拥有机组的配额量，公式为“机组配额总量＝供电基准值×实际供电量×修正系数＋供热基准值×实际供热量”。

 

不难看出，碳排放配额的松紧程度在于基准值的变化调整，而碳排放配额的松紧程度又决定了全国碳市场的活跃程度以及碳价水平，之前就有业内人士认为全国碳市场交易不活跃与碳排放配额宽松有关，因此，收紧碳排放配额的呼声愈发高涨。此外，还有专家建议，基准值的确定要坚持“适度从紧”原则，同时在碳排放配额分配过程中适度引入“拍卖法则”，以更好地体现“污染者付费”的原则。