完善辅助服务市场需要合理货币化低碳发电的价值

 

从经济角度来看，现阶段辅助服务市场构建过程中遇到的问题主要在于：仅通过发电侧单边承担整个系统辅助服务成本，已无法承载系统大量接入可再生能源产生的需求。

 

以西北地区辅助服务市场构建为例，国家能源局西北监管局于2015年印发了《西北区域发电厂并网运行管理实施细则》及《西北区域并网发电厂辅助服务管理实施细则》，并于2019年印发了修订版。这两个文件指导了我国辅助服务市场建设的重要实践。在西北地区开展深度的试点可以为辅助服务市场建设提供重要经验，一方面西北地区间歇性可再生能源装机容量比例高，另一方面西北地区本地负荷相对较少，风、光的消纳矛盾比较突出。在西北地区“两个细则”的指导下，甘肃、新疆、宁夏、青海、陕西均开始构建辅助服务市场，并取得了一定成绩。2020年3月，据国网西北分部消息，西北区域调峰辅助服务市场累计调峰电量突破100亿千瓦时，实现新能源减弃增发100.03亿千瓦时，新能源利用率从市场构建伊始的86%提升至93%以上，提升近7个百分点。

 

在试点过程中，也暴露出了一些问题。

 

一是该市场并非双边完全竞争的，目前辅助服务的需求基本是由调度机构提出的，而辅助服务的供给侧是竞争的。这不可避免地造成辅助服务价格被扭曲的情况，表现为某些辅助服务不予计价或计价过低，甚至低于提供辅助服务的成本。这不利于对辅助服务能力的培育。

 

二是系统中的不确定性源，比如风、光发电商和不可控负荷，是造成系统需要调节资源的主要原因。但是，目前辅助服务需求量是由调度机构统一测算的。不同的不确定性源需要多少辅助服务，无法直接在市场中得到响应。这就导致无法从可靠性的视角，比较不同的不确定性源的效率。也就难以鼓励相对更可靠的风、光发电商进行更多的生产。

 

三是调节资源的消耗实际上构成了间歇性可再生能源的发电成本，但是，这无法反映在它的价格中，这也限制了它们靠自身收益来承担辅助服务成本的能力。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com