为什么要做碳排放权这样一个权属界定？
碳排放是具有一定外部性的。
对于向大气中排放二氧化碳或温室气体的排放主体和消费者而言，他们当前的压力是不那么明显的，并且需要一定时间尺度和反应之后，这些社会主体才会对碳排放有一些直观的感受。
因此我们需要通过经济手段来将碳排放量量化、资产化，同时通过市场经济，它需要来对生产消费成本产生直接的影响，这就是目前的碳排放权它出台的一个政策背景。
排放权现在主要被发放给了重点排放单位。
按我们国家目前的界定是八大行业内每年年度碳排放量达到2万吨二氧化碳以上的重点行业。目前全国初步估计大概是7000~8000家左右。
7月16号首批重点行业企业已经启动了线上碳排放权交易。
但是关于未来碳排放权未来的走向、是否持续保持碳排放配额制度、管控的对象是否只限于这7000～8000家的重点排放单位等，可能都是不一定的。
随着我们国家对碳排放治理能力的逐步的提升，也许我们未来会走向
碳税，可能类似于像澳大利亚等等国家或者地区开展的碳排放治理工作一样。
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