法国力推落地，欧洲议会通过“碳边界调整机制”议案 碳边境税越来越近

 

“碳边界调整机制”虽然在欧盟层面有序推进，但依然面临多重阻力。

 

第一，欧洲议会内部对于是否将“逐步减少免费碳排放配额”纳入该机制存在明显分歧。欧盟企业从事生产活动时需购买相应的碳排放额度，欧盟政府为支持企业同时免费提供部分额度，但近年来欧盟企业获得的配额已逐年减少，是否取消免费配额成为欧洲议会内部关于该机制的最大争议。由于欧洲议会人民党团的强烈反对，此次通过的“碳边界调整机制”议案并未纳入“逐步减少免费碳排放配额”的条款，法国绿党代表雅尼克-贾多表示，部分议员打破了议案中最具有雄心的部分。

 

第二，美国不愿将包括碳边境税在内的绿色规则制定权拱手让人。美国总统气候特使克里于3月访法，并与勒梅尔就气变议题进行磋商。克里在此期间表示，不希望欧洲在4月22日全球领导人气候峰会前征收碳边境税，并指出“无论我们是否认为碳边境税是正确的工具，我们还未能坐下来对其进行评估”。有分析指出，克里的表态透露出美国并不希望欧洲引领各项绿色标准制定的心态。

 

第三，外界对于碳边境税的贸易保护主义色彩质疑不断。尽管法国、欧盟不断释放出该机制将符合WTO规则的表态，但外界对于该机制的贸易保护主义质疑从未停止。例如，在3月23日勒梅尔等3人主持的国际会议上，政府间气候变化专门委员会副主席巴·索科纳强调，欧盟“碳边界调整机制”将损害那些“财力和人力不足的国家”的利益。在索科纳看来，依据“碳边界调整机制”，非洲国家出口到欧洲的产品将被征收高额的碳关税，这不利于非洲国家经济发展，欧盟须从全球的角度看待这一问题。