克里进入美国国安会，专家：拜登将气候变化视为国安问题，不在意料之外

 

克里是气候变化政策界的老熟人。从1992年开始，克里就开始在国际上参加一系列同气候变化相关的活动。他同他的第二任妻子特丽萨·海因茨也恰巧是因1992年巴西里约热内卢环境保护会议而结缘。

 

在奥巴马政府的第二个任期，克里主导了美国的气候变化谈判议程，且在2017年卸任后仍然在气候变化界十分活跃。在2019年，克里还发起了一项名为”World War Zero”的运动，旨在让个人、企业和政府大幅削减温室气体排放。

 

2019年，克里还在《华盛顿邮报》上发表署名文章，笃定表示，“美国将在2020年之后重返谈判桌”。

 

美国于2019年11月4日正式启动退出气候变化《巴黎协定》程序。按照联合国相关规定，退出过程需一年。2020年11月4日，美国总统大选后第二天，美国正式退出《巴黎协定》。

 

当日，拜登就在社交媒体上表示：“今日，特朗普政府正式退出《巴黎协定》。77天后，拜登政府将重新加入。”

 

《巴黎协定》是2015年12月12日在巴黎气候变化大会上通过、2016年4月22日在纽约签署的气候变化协定，该协定为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。该协定的主要目标是将本世纪全球平均气温上升幅度控制在2摄氏度以内，并将全球气温上升控制在前工业化时期水平之上1.5摄氏度以内。

 

刁 大明对第一财经记者表示，气候变化本身就是非传统安全领域的一大关切议题，而且民主党人基本都有这一方面的共识。

 

“下一步，我认为至少拜登会积极推进这一领域的行动，比如说回到《巴黎协定》中去，还要进一步推进相关缔约方的执行力度等，甚至也可能会在执行现在《巴黎协定》设置的目标的同时，设置新的远景目标，这些都是有可能的。反正现在来看，恐怕是一个修复和恢复的过程。”他说。

 

在此前竞选过程中，拜登还提出了一系列在国际行动层面支持应对气候变化的措施。

 

根据第一财经记者不完全梳理，这其中包括：在其当选后，将组织召开一场全球气候峰会，直接与主要碳排放国领导人就气候问题开展对话；在全球层面推动化石能源补贴的退出，并推动二十国集团（G20）停止向海外高碳项目提供资金支持；推动国际航空业和船运业减排谈判成果的落实；支持协调各国氢氟碳化物减排的《蒙特利尔议定书基加利修正案》以及实现美国关于气候融资的国际承诺，并且为发展中国家提供绿色的债务减免 ( green debt relief) 方案。