能源革命还差多少目标要实现？

 

新冠肺炎疫情后全球政治经济格局正在进行深度调整，推动能源绿色复苏将进一步加快速度。从“十四五”开始，我国将致力于构建国内国际双循环相互促进的新发展格局、推动实现碳中和目标，使得能源绿色转型变得尤为迫切。国内外环境突变，给我国能源革命带来历史性发展机遇的同时，历史性挑战也随之而来。

 

一是推动能源消费革命，面临继续深度推进节能减排的机遇与挑战。能源利用与现代信息技术加速融合，能源消费模式创新有望创造巨大需求空间。建筑和交通部门逐渐成为终端能源消费主体，多元化用能有待形成满足合理需求的消费文化。虽然目前居民等虽有一定的节能意识，但围绕节能减排的社会宣传教育还需加强。

 

二是推动能源供给革命，面临加速推进能源结构绿色化的机遇与挑战。近年来，中国政府陆续出台了京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角一体化、成渝城市圈、黄河流域生态环境保护与高质量发展等国家发展战略，中心城市和城市群加速建设，给城市区域能源系统朝绿色化、智能化方向发展带来大好机会。但化石能源一直在能源供应中占据主导地位，化解过剩产能难以完全落实到位，绿色能源持续快速发展仍面临诸多难题。

 

三是推动能源技术革命，面临多方联合攻克核心技术的机遇与挑战。5G核心技术体系面临重要突破，未来关键能源信息装备市场或能出现巨大发展潜力。加上综合能源一体化解决方案不断推出，新型技术和重大装备创新可望推动能源领域加速变革。但国际绿色能源技术创新步伐加快，中国能源技术在支撑绿色转型方面仍存在一定差距。核心技术制约绿色能源产业转型升级，自主创新取得重大突破仍有一定难度。

 

四是推动能源体制革命，面临深化电力和油气体制改革的机遇与挑战。治理体系和治理能力现代化建设推动能源体制革命，给基本形成“管住中间、放开两头”能源格局带来机遇，加之能源体制革命内生需求逐步增强，现代化的能源治理调控体系有望建立。但由于相关体制改革相对滞后，油气、电力等体制改革深水区步履维艰，现代市场体系构建困难也随之而来。

 

五是推动能源国际合作，面临世界能源格局深度调整的机遇与挑战。2020 年，新冠肺炎疫情使国际气候变化谈判进程延迟，但主要经济体已逐步形成绿色复苏共识。各国在疫情防控和经济能源绿色转型仍是大势所趋并有望加快推进，为能源国际合作带来巨大潜力的同时，新冠肺炎疫情加剧全球能源市场矛盾，激发国际能源格局的深度调整。在世界经济增长预期不确定和全球能源市场不稳定的背景下，国际能源格局正在出现深度调整，使中国努力争取稳定的能源国际合作面临巨大挑战。