碳减排政策机制多管齐下,如何更好地呈现碳价格?找到“汇率”或是关键

文章来源:气候工匠CIFE梁希2020-09-26 07:53

      之前的推文中,提到了各种政策都会对碳市场价格产生影响,因此碳市场投资者面对的并不是简单的减排供求关系。如果无法在以碳市场为核心的前提下,同时推广可再生能源补贴、绿色证书、关闭燃煤电厂等机制,将对碳市场配额价格带来不利的影响。不仅会使碳市场配额的市场价格与一个国家或地区的减排目标和投入不匹配,甚至会导致因与其他国家和地区政策机制下的碳市场价格差异和排放因子差异,而引发边界碳税(碳关税)[1]。
 
      在2014年开展的2030年欧盟能源与气候政策体系规划过程中,欧盟的研究显示保留可再生能源和节能约束目标,同样是实现40%的2030年绝对减排量,欧盟碳市场2030年的配额预期价格会从每吨CO2  53欧元下降至11欧元[2]。虽然模型显示两种政策情景下的减排总量是完全一样的,但11欧元碳价格水平比较不尽如人意。于是欧盟最终决定取消2030年约束性的节能和可再生能源目标。欧盟剔除其他非碳市场的约束性低碳激励机制的影响,是我们今天能够从欧盟碳市场取得较高配额报价的其中一项原因(约30欧元每吨CO2)。
 
      恰好在三天前,中国承诺增强减排决心,包括在2030年前碳排放达峰,以及努力在2060年实现“碳中和”。公文发出后第二天,我收到的大部分信息和采访请求都涉及到“目标是否现实”以及“是否具有实现的途径”。怎么观察减排承诺的进展,除了排放总量和排放强度的变化,碳价格往往是政治家、投资者、媒体和公众最关注也较容易理解的指标。在中国提出新的减排目标大背景下,如何通过碳定价体现中国的减排的雄心,变得更为重要和更具有迫切性。

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